К кому и за что применяется дисквалификация, как вид административного наказания?

Последствия и действия

Когда решение суда о дисквалификации вступает в силу, гендиректор обязан сложить с себя полномочия руководителя. Решение можно обжаловать, тогда при повторном решении в пользу дисквалификации в момент его подписания документ вступает в силу. В случае если решено не делать этого, действует срок 10 дней с момента получения гендиректором постановления суда.

Если, будучи дисквалифицированным, руководитель заключает какую-либо сделку, подписывает договор, то этот договор является действительным, однако заключенным неуполномоченным лицом (ст. 183-1 ГК РФ). Договор считается подписанным от имени этого лица, т.е. дисквалифицированного гендиректора. Фирма может признать действительность документа, и тогда он будет заключен уже от имени фирмы. Выполнение фирмой обязательств по договору фактически и означает признание сделки легитимной.

Заключенный трудовой договор с дисквалифицированным руководителем необходимо прекратить. Чиновнику должна быть предложена другая работа в той же организации (ТК РФ ст. 83).

Если судебное решение по дисквалификации принято, целесообразно использовать все возможности по минимизации негативных последствий:

  • обжаловать решение суда, чтобы выиграть время и принять сбалансированные управленческие решения;
  • документально закрепить за другим сотрудником возможность исполнения обязанностей гендиректора, дабы исключить сбои в работе фирмы.

При отказе в жалобе, когда решение о дисквалификации оставляется в силе, гендиректор – единственный участник ООО своим решением слагает обязанности по руководству и назначает другого человека на свое место.

Гендиректор в ином случае либо созывает внеочередное общее собрание (если имеет такое право по закону), либо в письменной форме уведомляет участников ООО о судебном документе в отношении своей персоны и необходимости принятия управленческого решения. Общее собрание в лице его председателя подписывает договор с новым гендиректором. Такое решение при соответствующей возможности в Уставе может принять и совет директоров.

Как уже говорилось выше, дисквалификация руководителя далеко не всегда означает его фактический уход из руководства фирмы.

Прежний руководитель может:

  • принять предложение нового гендиректора и стать его заместителем;
  • действовать в интересах общества по доверенности, выданной новым руководством.

Гендиректору, который не согласен занимать другую должность (либо при ее отсутствии), предстоит увольнение. В трудовой книжке делается запись об увольнении по ст. 83 ТК РФ «в связи с дисквалификацией». В приказе на увольнение обязательно указываются реквизиты судебного решения.

В трехдневный срок о том, что новый генеральный директор приступил к своим обязанностям, необходимо письменно проинформировать налоговую службу (ФЗ №129 ст. 5-5).

Случаи применения дисквалификации к руководителю организации

Административными правонарушениями, за совершение которых к руководителю организации может быть применена дисквалификация, в частности, признаются:

  • нарушения законодательства о труде и об охране труда;
  • фиктивное или преднамеренное банкротство;
  • неправомерные действия при наличии признаков банкротства в виде сокрытия имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях;
  • неправомерные действия при наличии признаков банкротства в виде передачи имущества во владение иным лицам, отчуждения или уничтожения имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя;
  • представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения;
  • незаконные действия по получению или предоставлению кредитного отчета либо информации, составляющей кредитную историю и входящей в кредитный отчет (если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния);
  • заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности;
  • недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг и др.

Рассмотрим некоторые из них.

В каких случаях назначается дисквалификация и на какой срок устанавливается

Как один из видов административного наказания дисквалификация фигурирует в статье 3.11 КоАП РФ. Суть меры в том, что:

  • ее применяют к физическим лицам – чиновникам, генеральным директорам и иным руководителям организаций;
  • нарушителя временно лишают права занимать государственные и муниципальные должности, занимать руководящие посты в коммерческих компаниях (директора, члена совета директоров либо наблюдательного совета), вести предпринимательскую и иную деятельность по управлению компанией (ч. 1 ст. 3.11 КоАП).

Дисквалификация должностного лица, генерального директора ООО, руководителя организации иного типа устанавливается на срок от полугода до 3 лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП). При этом:

  1. Решение о применении этой меры принимает судья. Контролеры, которые выявили нарушение, обращаются в суд и доказывают, что следует применить именно такое наказание.
  2. Меру применяют, если иным образом нельзя обеспечить цель закона (определение КС РФ от 06.06.2017 № 1167-О).

Под дисквалификацию может попасть не только генеральный директор. Меру также применяют к лицам, которые:

  • отвечают за организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в управлении компанией;
  • ведут предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • занимаются частной практикой и т.д. (ч. 3 ст. 3.11 КоАП).

Предлагаем ознакомиться: Коммерческий подкуп по статье 204 УК РФ с комментариями ответственность в 2020 году Обычно при привлечении руководителей к ответственности работает правило: дисквалификация грозит за повторное административное правонарушение. Причем имеют в виду аналогичные действия. Если директора наказали за несоблюдение ТК, налоговая не сможет потребовать его отстранения при выявлении нарушений в своей области. Тем не менее, в законе предусмотрели немало оснований для дисквалификация руководителя, например. за:

  • нарушение трудового законодательства и норм в области охраны труда (ч. 2, 5, 7 ст. 5.27, ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП);
  • распространение некачественных товаров или недобросовестное оказание услуг (ч. 2. ст. 14.4 КоАП);
  • работу без ККТ, если оборот выше 1 млн руб. (ч. 3 ст. 14.5 КоАП);
  • непредоставление или несвоевременное предоставление в ФНС информации о юрлице, а также за подачу ложных сведений (ч. 5, ч. 8 ст. 14.25 КоАП).

Читайте в журнале «Корпоративный юрист» материал о том, как спасти директора от дисквалификации?

В ряде случаев меру могут применить сразу. Так, это возможно в случае:

  • завышения цен, которое установило или регулирует государство (ч. 1 ст. 14.6 КоАП);
  • объявления фиктивного банкротства компании (ч. 1 ст. 14.12 КоАП);
  • неправомерных действий при банкротстве (ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 14.13 КоАП);
  • производства и торговли алкоголем без лицензии (ч. 3 ст. 14.17 КоАП);
  • недобросовестной конкуренции с нарушением исключительных прав правообладателя (ч. 2 ст. 14.33 КоАП).

Обратите внимание, что зафиксировать нарушение могут различные ведомства: ГИТ, ФНС, Роспотребнадзор, ФАС и иные контролирующие организации. Если речь идет о дисквалификации директора, ведомство должно подтвердить, что нарушение повторное

Повторным нарушение признают, если:

  • постановление о привлечении к ответственности за прежнее вступило в силу и
  • следующее нарушение зафиксировали в пределах срока, который указали в законе.

Например, ГИТ обнаружила, что ООО не платит работникам. Нарушение зафиксировали, компанию и директора привлекли к ответственности. Постановление об этом вступило в силу – компания не стала оспаривать его или не добилась отмены. Если в течение 1 года с даты вступления акта ООО снова задержит выплаты, его генеральному директору грозит дисквалификация.

В законе установили разные сроки для определения повторных нарушений. В течение какого именно периода его сочтут повторным, проверяйте по соответствующим нормам. При этом работают общие правила:

  • постановление вступает в силу в течение 10 дней с момента его вручения тому, кого привлекают к ответственности, или получения им копии (ст. 30.3 КоАП РФ);
  • лицо считают подвергнутым наказанию с даты, когда постановление вступило в силу (ст. 4.6 КоАП РФ).

Дисквалификация директора и учредителя

Закон не предусматривает дисквалификацию учредителя общества, однако в реальности по отношению к учредителям или соучредителям в определенных ситуациях применяется мера, аналогичная дисквалификации. Работает этот механизм так:

  1. Учредители ООО не ведут деятельность, не сдают ежегодную налоговую отчетность (хотя за это предусмотрена ответственность) и не собираются ликвидировать общество, чтобы не тратить на это усилия и не нести связанные с этим расходы.
  2. Налоговая инспекция пользуется правом (но не обязанностью, по определению ВАС РФ) исключить из ЕГРЮЛ по определенным критериям такие «брошенные» организации.
  3. Бывшие учредители или директор «брошенной» компании пытаются создать новое общество, купить долю в другом ООО, занять должность директора – и вот тут их ожидает неприятный сюрприз: ФНС отказывает в регистрации организации или включении в ЕГРЮЛ в качестве управляющего сотрудника общества. И такая норма применяется в отношении недобросовестных учредителей в течение трех лет со дня исключения из реестра.

Не стоит пускать дело на самотек. Во избежание неприятностей следует вовремя сдавать отчетность, не иметь кредиторских задолженностей и задолженностей по налогам: возможностей «слить по-тихому» фирму и открыться заново, становится все меньше. Предпринимателям стоит переходить на законное поле ликвидации и банкротства обществ.

Кира Гин-Барисявичене, управляющий партнёр Группы юридических и аудиторских компаний «СБП»
:

Дисквалификация — это особый вид административного наказания, применяемый только к лицам, занимающим руководящие должности. Согласно ст. 3.11 КоАП дисквалификация — это временный запрет занимать руководящие должности на срок от 6 месяцев до 3 лет в службе на государство и в бизнесе. Дисквалификация как наказание назначается только судьёй.Директору компании могут отказать в регистрации компании и быть её руководителем на основании того, что он как физическое лицо был директором (учредителем) юридического лица, исключённого из ЕГРЮЛ как недействующее, а также имевшего на момент исключения задолженность перед бюджетом.По сути речь идёт об аналогичном явлении — ограничении занимать определённые руководящие должности, хотя дисквалификацией это не называется. На руководителей это влияет следующим образом: пока не истекут 3 года с момента исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), налоговый орган будет выносить отказы при попытке внести в ЕГРЮЛ такое лицо в качестве директора (учредителя) либо ликвидатора другой организации.Эта мера, на мой взгляд, призвана дисциплинировать людей и побудить их более ответственно относится к своему директорству — учредительству. Ситуация с исключением юр. лица из ЕГРЮЛ как недействующего возникает только в случае, когда организацию бросили, перестали сдавать отчётность и вести операции по счетам.Эта мера налоговиков направлена также на любителей не закрывать организацию, а просто бросить с прицелом, что «налоговая сама исключит из реестра». Такие любители «лёгких решений» просто не хотят соблюдать порядок и тратить время, деньги на добровольную ликвидацию своей компании.Дисквалификация забывчивых и не склонных к порядку и самодисциплине руководителей/учредителей — это вполне законная мера. Чтобы не попасть в такую ситуацию, нужно просто действительно участвовать в деятельности организации, если Вы директор, и контролировать её, если Вы учредитель. Следить за своевременной сдачей отчётности и не бросать организацию, если она стала не нужна, а закрыть компанию путём добровольной ликвидации, т.е. уметь выполнять взятые на себя при открытии бизнеса обязательства.

М.Г. Суховская, юрист

Если директора ООО дисквалифицировали

Наказание в виде дисквалификации
 назначается на срок от 6 месяцев до 3 лет и только судье йч. 1, 2 ст. 3.11 КоАП РФ
.

Согласитесь, дисквалификация первого лица компании — крайне неприятная, но вполне возможная ситуация.

Чаще всего подвергаются этому наказанию руководители, которые нарушили трудовое законодательство (например, своевременно не выплатили работникам зарплат усм., например, Постановления Свердловского областного суда от 23.01.2012 № 4а-5/2012 ; Московского городского суда от 01.12.2011 № 4а-2473/11 ; Санкт-Петербургского городского суда от 06.04.2012 № 4а-381/12
), притом что ранее их уже штрафовали за подобное деяни еч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ
.

Посмотрим, чем чревата дисквалификация для директора и что следует сделать, чтобы смягчить ее последствия для фирмы.

Практика и особенности дисквалификации по налоговым правонарушениям

Основная часть нарушений в рамках которых была применена дисквалификация приходится:

Предоставление заведомо ложных сведений, в т.ч. при регистрации юридических лиц, Это самая распространенная причина для дисквалификации директора (ч. 5 ст. 14.25 КоАП). Здесь налоговики проверяют, находится ли компания по заявленному адресу. Если ее по адресу нет, то инспекторы запросят достоверную информацию или обратятся в суд. Судьи обычно выносят решение о дисквалификации генерального директора на срок от 1 до 3 лет. Три года — максимальный срок дисквалификации директора. Советы а. Запросите и проверьте документы, которые подтверждают права на помещение у собственника или арендатора; б. арендуйте помещение, где действительно будут работать сотрудники компании (как минимум секретарь); в. проверьте выбранный адрес на предмет массовой регистрации на онлайн-ресурсе ФНС (https://service.nalog.ru/addrfind.do). г. представьте доказательства реальности своего адреса, если налоговики уже обратились в суд (документы, фотографии, протокол нотариального осмотра, показания свидетелей).
Отсутствие движений по счетам Если в течение года не было отчетности в налоговую и не проводились операции по счетам, компанию признают недействующей и исключают из ЕГРЮЛ. Если у компании на момент исключения был долг перед бюджетом, то директор в течение последующих 3 лет не сможет зарегистрироваться руководителем в других компаниях. Такую ответственность нельзя назвать дисквалификацией, но последствия она имеет те же. И эта мера применяется к директору без суда. Советы а. Периодически проверяйте почту, которая приходит на юрадрес компании, даже если она не работает. Туда может прийти письмо от налоговиков с запросом достоверной информации о фирме или требованием погасить задолженность. б. Подайте в налоговую инспекцию нулевую отчетность, чтобы подтвердить деятельность компании. В этом случае кроме штрафа за просрочку декларации ничего не будет. в. Убедитесь, что долг погашен, а документы приняты инспекцией и дополнительная информация не требуется. г. Проверьте данные в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте. д. Удостоверьтесь, что новый директор внес информацию о смене руководителя в реестр дисквалифицированных лиц, получив бесплатную выписку из ЕГРЮЛ на компанию через онлайн-сервис (https://egrul.nalog.ru). В случае проблем ответственность ляжет на директора, указанного в реестре.
Повторное нарушение трудового законодательства, в т.ч. прав трудящихся. Другая распространенная причина дисквалификации директора — повторное нарушение трудового законодательства (п. 2 ст. 5.27 КоАП). Например, в компании нарушают порядок ведения трудовых книжек, неверно составляют график отпусков. — если нарушение выявили впервые, то директора только оштрафуют (п. 1 ст. 5.27 КоАП); — если то же нарушение обнаружат снова, то директора дисквалифицируют на 1 — 3 года. Суд дисквалифицирует директора только за аналогичные нарушения

Но при этом не важно, совершил директор одинаковые нарушения в одной компании или в разных организациях. Советы а

Оспаривайте первое постановление, даже если это был небольшой штраф за нарушение трудовых норм, если привлекают к административной ответственности. Второе нарушение грозит уже дисквалификацией. б. Оспаривайте уже принятое судом решение о дисквалификации директора, ссылаясь на отсутствие аналогичных нарушений.
Работа без ККТ Если компания не использует ККТ и это повторное нарушение, то суд дисквалифицирует директора на срок до 2 лет. При условии, что сумма расчетов без ККТ составила 1 млн. руб. и более (ч. 3 ст. 14.5 КоАП). При первом нарушении компанию только оштрафуют (ч. 2 ст. 14.5 КоАП). Советыа. Всегда оспаривайте первый и повторный штрафы за неприменение ККТ. За первое нарушение никогда не дисквалифицируют, поэтому отсутствие штрафов Вас защитит. б. Саму дисквалификацию тоже можно оспорить. Чтобы обжаловать такое решение, ссылайтесь и на то, что сумма расчетов без применения ККТ была меньше 1 млн. руб.
Нарушения при банкротстве,
Нарушения порядка раскрытия информации.

В 85% из 100% санкция дисквалификации была применена к руководителю организации (директору, генеральному директору, заведующему и т.п.), что говорит о том, что дисквалификация является мерой воздействия на управленцев, работающих в хозяйственной сфере.

Выбор критериев

До тех пор, пока отбор соискателей осуществляется людьми, совершаются ошибки. Чтобы ее минимизировать, рекомендуют разработать четкие критерии, по которым будет определяться пригодность кандидата. Они должны быть надежными, понятными всем участникам процесса, комплексными и объективными.

К их разработке, равно как и к проведению собеседований, в ряде компаний привлекают нескольких сотрудников. Распространенная комбинация – HR-менеджер, будущий начальник и руководитель смежного подразделения. Если объявлен конкурс на вакансию топ-менеджера, к подбору подключается директор или собственник компании.

Основания и причины

Дисквалификация есть административное наказание, значит, в законодательстве существуют и основания применить его к гендиректору. Перечень административных оснований такого рода содержит ст. 28.1 (п. 1) КоАП как основание для действий чиновников. Правонарушения могут быть обнаружены:

  • непосредственно чиновниками, имеющими полномочия составлять соответствующие протоколы на основании обнаруженных ими фактов нарушений;
  • органами правопорядка, иными госорганами, органами местного самоуправления;
  • общественными объединениями, получившими в свое распоряжение факты нарушений (заявления, сообщения юрлиц и граждан, факты, изложенные в СМИ, подкрепленные доказательствами нарушений, относящихся к административным).

Какие могут быть основания для дисквалификации руководителя организации?

Инспекция по труду, налоговая инспекция, другие контролирующие органы, к компетенции которых относится административное правонарушение, фиксируют его в виде протокола. Документ подписывает и гендиректор, к которому у чиновников возникли претензии. При отказе со стороны руководителя фирмы, в протоколе делается пометка об этом.

Причинами дисквалификации чаще всего могут быть грубые, неоднократные доказанные нарушения:

  • в области трудового права;
  • в области налогового законодательства;
  • в сфере законодательства о ККТ;
  • в сфере законодательства о регистрации юрлиц, например, отсутствие фирмы по адресу, содержащемуся в документах на регистрацию;
  • намеренные действия с целью обанкротить фирму, сокрытие имущества в процессе банкротства.

Как уволить руководителя в случае его дисквалификации?

Указанные причины подпадают под ряд статей КоАП (ст. 14.13, 14.12, 14.25, 14.5, 5.27).

На заметку! Если компания была признана недействующей: не пользовалась банковскими счетами, не выплачивала налоги и исключена из ЕГРЮЛ, при наличии безнадежных к взысканию долгов перед бюджетом ее гендиректор не имеет права руководить другими фирмами в течение трехлетнего срока (ФЗ №129 от 08/08/01 г., ст. 23-1 пп. «ф»). Формально эта норма отлична от дисквалификации, но последствия аналогичны. Она может быть применена без решения суда.

И у закона есть недостатки

Столь строгое наказание связано с тем, что перечисленные ранее нарушения считаются практически преступлениями. Это означает, что судебное решение не будет зависеть ни от возраста подсудимого, ни от гендерной принадлежности, ни от других особенностей человека. Также в законе не предусмотрен минимальный ущерб, после которого уже можно говорить о том, что лицо неэффективно управляет организацией. К чему это приводит? Если есть некоторое заинтересованное лицо, в чьих интересах – сместить директора с его должности, оно может составить судебный иск и дисквалификация наступит в том случае, когда ущерб до смешного маленький.

Похожая ситуация обстоит и с нарушениями законов страны, касающихся трудовых норм. Сейчас существует 424 статьи с разнообразными нормами. Все они должны строго выполняться руководителями любых компаний. Если есть нарушение, а также есть иск, тогда дисквалификация становится вполне вероятным исходом. Более того, при определенном желании и наличии заинтересованной стороны нередки ситуации, когда создается так называемый «внеигровой» случай, что приводит к возможности открыть судебное разбирательство.

Ответственность, предусмотренная за нарушение трудового законодательства

Статьей 419 ТК РФ предусмотрена дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Извлечение
из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Под аналогичным правонарушением, указанным в ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), следует понимать совершение должностным лицом именно такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5). Например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного работника, а позднее — при увольнении другого работника.

На кого распространяется дисквалификация

Это наказание относится к лицам, исполняющим трудовые обязанности, которые связаны со следующими сферами деятельности:

  • государственная или муниципальная служба;
  • вопросы, относящиеся к сертификации;
  • обеспечение деятельности спортсменов, в том числе медицинское и вопросы организации соревнований;
  • работа в исполнительных руководящих органах юридических лиц;
  • работа в медицинской сфере;
  • производство или продажа фармацевтических препаратов.

Если сотрудники выполняют работу ненадлежащим образом, законодательство может предусматривать для них административную дисквалификацию.

Что означает дисквалификация

Дисквалификация – вид административного наказания, который применяется относительно первого руководителя компании (генерального директора, директора, президента, главы правления, а также относительно членов правления, наблюдательного совета).

Решение о применении относительно руководителя наказания в виде дисквалификации принимает суд по представлению уполномоченных органом контроля. Следовательно, отменить, либо пересмотреть подобное решение можно, либо в том же суде, который вынес это решение, либо в вышестоящем суде.

Обычно основаниями для применения относительно конкретного руководителя (физического лица) дисквалификации, являются такие систематические нарушения:

  • нарушение сроков выплаты заработной платы сотрудникам;
  • планомерное доведение компании до банкротства, либо фиктивное банкротство;
  • недобросовестная конкуренция, распространение некачественных товаров, оказание некачественных услуг;
  • предоставление в ФНС ложных сведений о компании, показателях ее финансово-хозяйственной деятельности;
  • несвоевременное, либо вовсе не предоставление в ФНС предусмотренных законодательством документов и отчетов;
  • нарушение регулируемого государством порядка ценообразования (установка цен на товары и услуги выше, чем требует государство);
  • продажа товаров (оказание услуг) без получения лицензии (если такая предусмотрена законом);
  • нарушение исключительных прав владельца (обладателя) товара.

Важно отметить, что представление в суд с ходатайством о применении дисквалификации к конкретному руководителю могут подавать различные ведомства, на которые возложены функции контроля законодательных и нормативно-правовых актов в конкретной сфере (труд, экономика, финансы). При этом к каждому такому ходатайству необходимо предоставить аргументированное обоснование, почему следует применить именно такую меру административного воздействия, и как она поможет избежать аналогичных случаев в будущем

Определение целей и задач кандидата

Список обязанностей берут из должностной инструкции, а цели – из общих задач компании. Рекрутеры часто испытывают трудности с составлением профиля кандидата.

Считается, что он должен включать в себя такие пункты:

  • биографические особенности (пол, возраст, уровень образования, семейный статус);
  • личностные качества;
  • управленческие и профессиональные компетенции.

Для каждой должности все три блока будут различаться. Для менеджера по продажам важны коммуникативность и устойчивость к стрессу, а для инженера – креативность и системное мышление. Секретарь должен знать делопроизводство, а специалист по кадрам – трудовое законодательство.

В каждой компании есть общие требования и нормы. Если средний возраст в команде – до 30 лет, то, скорее всего, руководитель предпочтет более молодого кандидата. Это нужно указать в профиле.

Проверка будущего руководителя на наличие у него дисквалификации

При заключении трудового договора (контракта) с будущим руководителем необходимо проверить, не был ли он дисквалифицирован. Для этого делается запрос в орган, ведущий Реестр дисквалифицированных лиц.

Примечание. Получение заинтересованными лицами сведений из Реестра дисквалифицированных лиц происходит по определенным правилам. Они установлены в Инструкции о порядке предоставления информации о дисквалифицированных лицах, утвержденной Приказом МВД России от 22.11.2006 N 957.

Информация, содержащаяся в Реестре дисквалифицированных лиц, открыта для ознакомления. Заинтересованные лица вправе получить ее за плату в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. На сегодняшний день плата за данную информацию равна МРОТ. Органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства в отношении себя информация предоставляется бесплатно. Непосредственное исполнение запросов на получение информации из реестра в отношении конкретных лиц осуществляется:

  • Главным информационно-аналитическим центром (ГИАЦ) МВД России, информационными центрами (ИЦ) МВД России;
  • ГУВД и УВД по субъектам РФ.

При наличии сведений о проверяемом лице в Реестре дисквалифицированных лиц инициатору запроса выдается выписка из реестра, а при отсутствии — соответствующая справка.

Примечание. Срок предоставления информации, содержащейся в реестре, составляет не более пяти дней с даты получения соответствующего запроса ГИАЦ и ИЦ МВД России, региональными (муниципальными) ГУВД (УВД).

Проверка физического лица перед заключением с ним договора (контракта) на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом осуществляется в ИЦ МВД России или ГУВД (УВД) по месту государственной регистрации организации. Лицо, уполномоченное заключать договор (контракт) на осуществление деятельности по управлению организацией, в отношении физического лица, с которым предполагается заключать такой договор (контракт), подает запрос в указанные ведомства при предъявлении паспорта (иного документа, удостоверяющего личность). Запрос должен содержать Ф.И.О., число, месяц и год рождения, место рождения проверяемого лица, а также полное наименование, место и орган регистрации, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица — инициатора запроса. К указанному запросу прилагаются нотариально заверенные копии документов или выписки из документов, подтверждающих полномочия обратившегося с запросом лица на заключение договоров (контрактов) на осуществление деятельности по управлению организацией, а также квитанция о перечислении в федеральный бюджет платы за предоставление информации, содержащейся в реестре.

Выписки (справки) в зависимости от указанного в запросе порядка получения информации из реестра:

  • выдаются заявителям сотрудниками, осуществляющими прием граждан, под роспись в отрывном талоне выписки (справки) при предъявлении паспорта или уполномоченному заявителем лицу при предъявлении доверенности, выданной в установленном законодательством РФ порядке;
  • направляются по почте в орган внутренних дел по месту обращения граждан (юридических лиц) для вручения заявителю либо его доверенному лицу.

После вручения выписки (справки) отрывной талон с соответствующими отметками подлежит возврату в ИЦ МВД России и ГУВД (УВД).

Если организация заключит трудовой договор с руководителем, который является дисквалифицированным лицом, то такой договор подлежит прекращению ввиду нарушения установленных Трудовым кодексом правил заключения трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 77 и ст. 84 ТК РФ). Трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут по инициативе работодателя, если первый представил подложные документы при заключении с ним трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Примечание. Заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо — до 100 000 руб. (п. 2 ст. 14.23 КоАП РФ).

И.Л.Батурина

Эксперт журнала

«Российский налоговый курьер»

Дисквалификация генерального директора — что означает эта процедура

В случаях, когда субъект хозяйствования или конкретное его лицо, в том числе генеральный директор или любой другой руководитель или сотрудник, совершают незаконные действия, они могут быть привлечены к административной ответственности. В качестве одной из мер административного наказания предусматривается возможность дисквалификации должностного лица предприятия, в том числе и генерального директора, за совершенные ошибки. Но прежде, чем рассматривать непосредственно суть дисквалификации, лучше всего будет ознакомиться с нормативно-правовыми документами и актами, которые регулируют данный вопрос. К ним можно отнести следующие статьи Кодекса об административных правонарушениях:

  • Статья 3.11 КоАП РФ в своих положениях устанавливает принципы правового регулирования понятия дисквалификации, а также содержит полный перечень видов деятельности и должностей, которые не может занимать лицо, подвергнутое рассматриваемому взысканию.
  • Статья 14.23 КоАП РФ раскрывает принципы привлечения юридического лица к ответственности, если будет обнаружен факт управления им дисквалифицированным работником.
  • Статья 32.11 КоАП РФ регламентирует правовые принципы, по которым происходит исполнение существующего постановления о дисквалификации и общий порядок действий российских работодателей в данной ситуации.

Несмотря на свою схожесть, дисквалификация генерального директора и лишение права занимать определенные должности или вести определенную деятельность не являются тождественными наказаниями. Так, дисквалификация применяется исключительно в рамках административного производства, а лишение права занятия какой-либо деятельностью или занятия какой-либо должности используется как мера ответственности в уголовном праве.

В целом, исходя из действующих нормативов законодательства, по своей сути дисквалификация генерального директора практически не отличается от применения аналогичного административного взыскания к любому другому сотруднику из руководящего состава компании. Однако наиболее часто эта мера ответственности возлагается именно на генеральных директоров. Единственным важным аспектом применения этой санкции именно к лицу, управляющему предприятием, является отдельный норматив, предусматривающий ответственность за управление юридическим лицом, которое осуществляет дисквалифицированный руководитель.

Похожие записи:

Все что вы (не) хотели знать о data science Почему dribbble & behance не подходят сегодня для продуктовых дизайнеров Как составить утп Лучшие биржи фриланса и копирайтинга для удаленной работы: для новичков, копирайтеров, программистов, вебмастеров 6 необычных признаков, сообщающих о высоком интеллекте человека Закон о тендерах