Как получить электронную подпись для портала госуслуг?

Для чего нужна электронная подпись?

Развитие в сфере шифрования позволило создать программы, которые посредством специальных алгоритмов генерируют сложные комбинации символов. В их основе лежит применение двух типов ключей. Один из них пересылается участнику обмена конфиденциальными данными, второй – остается у владельца для отправки сертификатов.

Чтобы оформить электронную подпись для физических лиц, необходимо обратиться в соответствующие структуры с определенным пакетом документов

В каких же случаях электронная подпись может пригодиться именно физическим лицам?

  • Для контроля пенсионных накоплений, подачи анкеты на получение загранпаспорта, заполнения налоговой декларации и других операций на официальном портале Государственных услуг РФ.
  • Для удаленной подачи заявления в учебное заведение. При таком варианте отпадает необходимость в посещении вуза на начальном этапе. Достаточно заверить подписью заявление и отправить его в выбранное учреждение. Это особенно актуально, если учебное заведение находится в другом городе.
  • Для удаленной работы через Интернет. Такой вид деятельности в последнее время пользуется высокой популярностью. Для заключения различных соглашений потребуется подтверждение принадлежности подписи владельцу. Это могут быть трудовые договоры и акты о выполнении определенных видов работ.
  • Для осуществления электронных торгов. В настоящее время многие физические лица принимают участие в сделках по реализации имущества обанкротившихся предприятий. Работа на торговых площадках не может вестись без наличия цифровой подписи.
  • Для подачи документов в налоговую службу для регистрации ИП или юридического лица. С помощью ЭЦП заверяются все необходимые бумаги и отправляются в соответствующее отделение.
  • Для получения патента на изобретение через сайт ФИПС. При удаленной подаче заявки удается сэкономить время.

Как сделать ЭЦП для госуслуг

Портал государственных услуг позволяет пользователю в режиме онлайн взаимодействовать с государственными органами, медицинскими и учебными центрами, подавать заявления в суд и т.д. Сервис предлагает гражданам более 100 услуг, но требует подтверждения личности и использования проверенной ЭЦП. Создать электронную подпись для госуслуг самостоятельно невозможно: она не пройдет проверку безопасности и не даст возможность зарегистрироваться.

Сферы применения ЭЦП физическими лицами

Для получения подписи необходимо обратиться в удостоверяющий центр, МФЦ или в центр обслуживания пользователей.

Получение простой подписи

Чтобы получить простую электронную подпись (ПЭП) нужно перейти на главную страницу портала (gosuslugi.ru) и выбрать пункт «‎Регистрация»‎.

После этого в новой рабочей области пользователь вводит личные данные, номер телефона и адрес электронной почты. В течение нескольких минут после отправки данных на телефон или электронную почту придет код подтверждения. После его введения система запросит задать пароль, который будет использоваться каждый раз для входа на сайт.

Получение квалифицированной подписи

Простая электронная подпись дает пользователям возможность пользоваться лишь частью услуг, а в остальных случаях (например, при подачи отчетности в налоговые органы) необходимо оформить квалифицированную электронную подпись (КЭП). Получить ее можно только в удостоверяющем центре (УЦ), аккредитованном Минкомсвязи РФ. На сайте выбранного УЦ можно заполнить предварительную заявку и приложить копии документов. Услуга платная, а ее стоимость зависит от типа выбранного сертификата (от 1500 до 4500 рублей). В стоимость услуги включены:

  • выдача сертификата КЭП;
  • выдача номера лицензии для использования криптопровайдера;
  • USB-носитель ЭЦП;
  • диск с инструкцией по настройке ПК.

После отправки заявления и оплаты услуги пользователю необходимо приехать лично в УЦ. С собой он должен иметь оригиналы:

  • паспорта;
  • ИНН;
  • СНИЛС.

Также при себе обязательно нужно иметь оригинал заявления на выдачу подписи, подписанный собственноручно синими чернилами.

Выдача

Удостоверяющие центры выдают изготовленные электронные подписи и квалификационный сертификат при предоставлении следующего перечня документов:

  • акт, подтверждающий право юридических лиц обращаться за изготовлением и получением цифровой подписи;
  • доверенность, выданная компанией-заказчиком и имеющая подпись руководителя и печать, которая подтверждает право клиента действовать от имени юридического лица фирмы при получении ЭП;
  • документ, подтверждающий личность физических лиц, представляющих интересы компании-заказчика.

Как правило, ЭП выдается по истечении 24 часов после того, как были оформлены все необходимые документы и оплачены услуги регистрационного центра.

При срочном изготовлении цифровой подписи и нормативных сертификатов выдача производится по истечении часа после подписания и оформления нормативных актов и оплаты услуг. В этом случае человек, представляющий компанию-заказчика, должен предъявить не только документ, удостоверяющий его личность, но и платежное поручение.

После того как клиент получил электронную цифровую подпись, единственное, что ему остается, – научиться правильно ее использовать. Процедура формирования электронных документов посредством цифровой подписи весьма проста.

При криптографическом преобразовании информации документа и использовании ключа подписи происходит формирование определенной последовательности символов.

Получатель электронных документов посредством открытого ключа цифровой подписи может произвести проверку действительности поставленных подписей, а также факт внесения изменений в текст документов.

Ключи

Когда оформляется цифровая подпись для физического лица или юридического, специалисты «РосИнтеграции» по шифрованию одновременно готовят набор ключей. Этот шифр гарантирует, что заверять те или иные бумаги сможет только один конкретный человек.

Комплект состоит из закрытого и открытого ключей. Закрытый имеется только у владельца и используется для оформления документа. Открытый предназначен для проверки идентификации. Он рассылается всем партнерам лица, получившего ЭЦП. При сопоставлении открытого и закрытого типов устанавливается достоверность ЭП, подтверждается, что документ заверен именно тем человеком, который имеет право это делать.

Теперь поговорим о том, как создать электронную подпись для госуслуг и ключ для нее. Для простой идентификации ключевой пароль создается автоматически при подтверждении пакета документов.


Комплект состоит из закрытого и открытого ключей

Использование электронной подписи в работе

Усиленная электронная подпись необходима при сдаче налоговых отчетов, заключении контрактов, деловой переписке; она открывает полный доступ к пользованию услугами на государственных электронных ресурсах.

1. Отчетность через интернет

Государственные и частные предприятия, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны регулярно отчитываться перед государством о своих доходах. Для отправки отчетности через интернет необходима квалифицированная электронная подпись. Такое требование содержится в письме ФНС № ПА-4-6/489. КЭП оформляется на имя индивидуального предпринимателя, главного бухгалтера или руководителя предприятия.

2. Отчетность в ЕГАИС для Росалкогольрегулирования

Для контроля оборота спиртсодержащих напитков ответственные сотрудники предприятий общепита и розничной торговли, поставщики и производители алкоголя обязаны с 2018 г. ежеквартально сдавать декларации об объемах реализации алкогольной продукции (ПП № 815).  Отчеты сдаются в Единую государственную автоматизированную информационная систему (ЕГАИС) и переправляются в Росалкогольрегулирование (Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, ФСРАР). Поскольку ФСРАР принимает только электронную документацию, для оформления декларации необходимо:

  • Приобрести сертификат КЭП – для корректной подписи и зашифровки посылаемых сведений.
  • Установить программное обеспечение Крипто Про для работы с электронной подписью и зашифровки данных;
  • Установить программу Декларант Алко – для корректного оформления отчетности по алкоголю.

3. Участие в электронных торгах

Для участия в государственных торгах по закону 44-ФЗ требуется сертификат квалифицированной электронной подписи, который оформляется на конкретного представителя предприятия.

Смешанные торги с участием коммерческих и государственных предприятий регулируются законом №223-ФЗ. Требования к сертификатам здесь самые различные:

  • на одних площадках действуют базовые сертификаты КЭП,
  • на других необходима дополнительная платная идентификация (OID),
  • третьи выпускают свой сертификат неквалифицированной ЭП, который действителен в пределах одной торговой площадке.

По закону № 127-ФЗ участвовать в аукционах по реализации имущества банкротов могут все желающие, на этих площадках действуют базовые сертификаты КЭП, выданные в любом аккредитованном удостоверяющим центром страны.

4. Подписи для электронного обмена документами

Электронный обмен документами позволяет предприятиям сэкономить время и финансы.

  • Для электронной документации не нужна бумага.
  • Намного сокращается время поиска и передачи необходимого документа по адресу.
  • Риск потери и порчи электронных файлов сводится к минимуму.

Квалифицированная подпись используется:

  • для оформления трудовых договоров на удаленной работе;
  • для ведения кадровой документации;
  • для финансовой отчетности и уплаты налогов;
  • при работе в государственных информационных системах.

5. Работа с государственными информационными ресурсами

Для того, чтобы активно работать на государственных порталах, нужна электронная подпись. Без неё невозможно:

  • подать заявление/жалобу/запрос;
  • подтвердить подлинность отсылаемых документов;
  • оплатить расходы/налоги/сборы;
  • провести платеж/ перевод денег
  • послать отчет и т. д.

Большая часть государственных сервисов — Госуслуги, ЕАИС, Роскомнадзор, Росимущество, Центробанк, Росреестр — признает базовую КЭП.

На сайте ФНС юридическую силу имеет неквалифицированная ЭП. Сертификат ключа пользователь может получить после идентификации личности во время визита в отделение налоговой инспекции. Юридические организации и ИП могут работать на сайте ФНС лишь при наличии квалифицированной ЭП.

Как использовать ЭП в повседневной жизни

Использование электронной подписи в частной жизни может облегчить решение некоторых проблем. Обладателям КЭП открыт доступ к электронным услугам государственных сервисов.

  1. Можно отослать налоговую декларацию онлайн, не посещая налоговой организации.
  2. Абитуриентам доступна услуга подачи заявления в вуз любого города страны.
  3. Можно подать заявление на прием ребенка в детский сад, записать его в школу.
  4. Послать документы для оформления на работу можно без визита к работодателю.
  5. Стала доступной услуга оформления кредита онлайн.

Поменять полис ОМС, получить выписку из Росреестра, зарегистрировать недвижимость, поменять место прописки, поставить на учет купленный автомобиль, оформить патент или разрешение на индивидуальную деятельность – все эти действия становятся намного проще, если иметь квалифицированную электронную подпись.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

  1. Обращается в подразделение МФЦ.
  2. Подает заявление на выдачу (подтверждение, восстановление) электронной подписи по форме, содержащее согласие заявителя на обработку персональных данных, и необходимые документы.
  3. Получает идентификационные данные («логин» и «пароль»).

Комментарий: Перед предоставлением услуги заявитель вправе самостоятельно пройти предварительную онлайн‑регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://esia.gosuslugi.ru).

См. инструкцию по регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации по форме.

Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги — несоответствие заявления и документов установленным требованиям.

Основание для отказа в предоставлении услуги — заявитель не зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Источник информации

На официальном портале налоговой службы 12 мая 2021 года появилось сообщение о возможности бесплатного получения квалифицированной подписи после 01.07.2021 года.

Ключевые аспекты опубликованного сообщения:  

  • изготовление и выдача квалифицированной подписи будет осуществляться для пользователей на бесплатной основе;
  • УКЭП начнут выдавать с 01.07.2021 года, чтобы произвести гибкий переход к новым условиям выдачи и использования ЭП;
  • услуга будет доступна только юрлицам, ИП и нотариусам;
  • оформить услугу можно будет посредством подачи заявления через личный кабинет пользователя на сайте налоговой службы;
  • выдавать электронную подпись будут территориальные налоговые органы по предварительной записи;
  • владелец УКЭП должен будет лично посетить отделение ФНС, к которому он прикреплен;
  • квалифицированная подпись будет оформлена на специальных носителях, отвечающих правилам безопасности.

В настоящее время пока нет четкой наглядной инструкции, как получить электронную подпись. Однако вряд ли в этом механизме будут какие-то сложности, просто нужно будет пройти стандартную процедуру регистрации на сайте ФНС, чтобы получить доступ к личному кабинету, а затем следовать подсказкам системы. Ведь правила разрабатываются для обычных людей, а не продвинутых юзеров. К тому же уже имеются нормативные документы, изучив которые, можно сложить картину, как будет изготавливаться и выдаваться квалифицированная подпись.

Как получить квалифицированную электронную подпись

Для получения КЭП в Удостоверяющих центрах ФНС (УЦ ФНС) необходимо:

— предварительно записаться в территориальный налоговый орган;

— лично подать заявление о выпуске подписи, СНИЛС и паспорт (предприниматели и лица, которые вправе действовать от имени организации без доверенности могут подать заявление через Личный кабинет налогоплательщика-физлица);

— пройти идентификацию;

— при себе иметь для записи квалифицированного сертификата носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России. УЦ ФНС России поддерживает ключевые носители формата USB Тип-А, в частности: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ и другие, соответствующие установленным требования.

Вместе с вручением сертификата КЭП заявителя ознакомят с руководством по обеспечению безопасности использования электронной подписи.

Квалифицированные сертификаты, полученные в Удостоверяющем центре ФНС России с 1 июля по 31 декабря 2021 года, абсолютно легитимны и будут действовать 15 месяцев для сдачи отчетности и ведения хозяйственной деятельности в рамках Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Как получить усиленную квалифицированную подпись бесплатно?

Механизм работы усиленной подписи подразумевает под собой присутствие в цепочке оформления документа государства, как посредника. Через специальный вычислительный центр проходят все транзакции. Именно в таком центре и будет осуществляться подтверждение усиленной электронной подписи. То есть, усиленная ЭЦП универсальна и, в теории, способна обеспечить работу всех (физических и/или юридических лиц) со всеми.

Такая подпись выдается исключительно в удостоверяющих центрах, аккредитованных в Министерстве коммуникаций и связи. На портале ведомства приведен полный перечень данных организаций. Подать документы на выдачу усиленной ЭЦП, а также получить на руки программный сертификат пользователь может исключительно в личном присутствии.

Для оформления заявки физическому лицу нужно прийти в удостоверяющий центр и предоставить ответственному специалисту:

  • оригинал общегражданского паспорта;
  • оригинал свидетельства СНИЛС;
  • оригинал свидетельства ИНН.

Потребуется написать заявление на выдачу усиленной ЭЦП, а также пройти инструктаж по ее использованию. Стоимость такой подписи в настоящее время доходит до 10 тысяч рублей, однако, наиболее распространенная цена – 3000-5000 рублей. Никаких акций по бесплатной «раздаче» такой подписи не проводится.

Подробно узнать о том, как получить усиленную квалифицированную электронную подпись, вы можете узнать в этом материале – Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись.

Как оформить УКЭП в налоговом органе?

Пользователь готовит и направляет соответствующее заявление в отделение ФНС, в котором планирует получить электронную подпись. С 01.07.2021 года форму можно будет заполнить на сайте ФНС в учетной записи пользователя (ИП, руководителя компании или лица, которое вправе действовать от организации без доверенности).

В пункте 22 Порядка приводится также несколько способов подачи заявления: через личный кабинет пользователя, при личном посещении местного отделения налоговой службы, через иные информационные ресурсы. 

Согласно п.23 Порядка в заявлении необходимо отразить следующие моменты: 

  • ФИО будущего владельца УКЭП;
  • наименование пользователя;
  • документ, удостоверяющий личность будущего пользователя;
  • ИНН заявителя (физлица, которое вправе осуществлять действия от имени организации);
  • ИНН юрлица, если заявитель является юрлицом;
  • СНИЛС пользователя;
  • ОГРН или ОГРНИП;
  • Е-mail заявителя.

Согласно п.24 Порядка форму обращения подписывает заявитель, который в дальнейшем будет получать электронную подпись в удостоверяющем центре.

Подписанный документ заявитель должен лично принести в УЦ налоговой службы. На этапе подачи обращения будет идентифицироваться личность заявителя. Способы идентификации перечислены в п.25 Порядка:

  • при непосредственном посещении заявителя налогового подразделения по документу, удостоверяющему его личность;
  • без необходимости посещения налогового органа по актуальной квалифицированной подписи и биометрическим уникальным данным пользователя.

Второй вариант предполагает, что у пользователя имеется действующая УКЭП, и он обращается для ее пролонгации. При первичном же обращении заявитель в любом случае должен лично посетить отделение ФНС с целью его корректной идентификации (п.25 Порядка).

Когда заявитель подаст обращение на выдачу квалифицированной подписи, вся представленная информация будет проверяться в причастных государственных учреждениях – ФНС, ПФР, МВД. Согласно п.26 Порядка в случае успешной проверки, пользователь сможет получить квалифицированную подпись в 5-дневный срок в УЦ налоговой службы.

В п.22 Порядка говорится, что владелец одновременно с заявлением должен предоставить носитель для записи ключа подписи, отвечающий требованиям безопасности. На этот специальный токен пользователь должен самостоятельно добавить ключи УКЭП либо на своем компьютере, либо в подразделении по выдаче на специальном рабочем месте (п.11 Порядка) после того, как его личность будет подтверждена (п.12 Порядка). Защищенный носитель можно приобрести у официального представителя или, например, заказать в специализированном онлайн-магазине. Такой токен способен вместить в себя до 32 шт. УКЭП и сертификатов, выданных в государственном ведомстве и коммерческой компании.

Проверка и согласование представленной в обращении информации происходит на основании п.26 Порядка. А на основании п.27 Порядка удостоверяющий центр ФНС выпускает сертификат подписи и вручает его непосредственно новому владельцу в течение четверти часа.

Согласно п.29 Порядка пользователя проинформируют о правилах обеспечения безопасности при применении электронной подписи.

Именно так выглядит алгоритм получения УКЭП в удостоверяющих центрах налоговой службы. Мы рассмотрели порядок в общих чертах, не вдаваясь в детали, так как в настоящий момент нет подробной информации по получению квалифицированной подписи в ФНС.

Однако на сегодняшний день некоторые территориальные подразделения ФНС уже выдают такие подписи

Это сделано для того, чтобы можно было понять, как все работает, и уделить внимание слабым местам этого механизма

Также в настоящее время проверяется процесс предоставления квалифицированной подписи через уполномоченных представителей налогового органа. Но количество заявок в рамках данного теста строго лимитировано.

Что это такое?

Электронная подпись – это специальный инструмент, использующийся для регистрации документов с использованием их в электронном виде. Представленный реквизит присваивает документации юридическую значимость, в в результате чего накладывает на стороны определенные обязательства и права.

Электронная цифровая подпись – это криптографическое отображение информации, которое создается путем использования специальной программы.

Заказать изготовление может физическое или юридическое лицо в соответствии с ФЗ «Об электронной подписи» №63 от апреля 2011 года.

Согласно законодательству, электронная подпись должна проходить проверку ключа, для чего создается сертификат – документ, подтверждающий принадлежность открытого ключа определенному лицу (физическому, юридическому или индивидуальному предпринимателю).

Сертификаты выдают специальные организации – удостоверяющие центры, имеющие соответствующие лицензии. Документ выдается владельцу, который будет пользоваться закрытым и открытым ключом.

Открытый ключ связан с закрытым и используется для проверки электронной подписи. Закрытый ключ дает возможность генерировать подпись и подписывать ею документы.

Разновидности подписей

Электронная подпись для юридических или физических лиц подразделяется на несколько разновидностей:

  • Простая электронная подпись – это стандартный набор логина и пароля, которые используются при активации личного кабинета какого-либо сервиса. Получить ее можно только пройдя регистрацию на сайте.
  • Неквалифицированная – подпись дает возможность защитить документ от возможного внесения изменений в текст. Представляет собой зашифрованные данные обладателя.
  • Усиленная квалифицированная электронная подпись – полноценная электронная подпись, имеющая юридическую силу в подписании документов и документооборота. Представленная разновидность электронной подписи содержит код, который соответствует сертификату ключа проверки.

Усиленная квалифицированная подпись защищена кодом и сертификатом, поэтому получить ее можно только в специализированных центрах с предоставлением соответствующих документов регистрации деятельности заявителя.

Переходный период к новому порядку получения ЭЦП

Период с 1 июля до конца 2021 года переходный.

Для того, чтобы наиболее «безболезненно» осуществить переход предусмотрены варианты возможных действий для юридических лица и ИП.

Первый вариант — за плату получить ЭЦП в коммерческом УЦ из списка аккредитованные на сайте Минцифры (срок действия такой ЭЦП до конца 2021 г.)

Второй вариант — бесплатно получить ЭЦП в УЦ ФНС (срок действия 15 мес.)

После 31 декабря 2021 г. выбора уже не будет, переходный период закончится. В 2022 г. перечень аккредитованных удостоверяющих центров пополнится УЦ Федерального казначейства и Центрального Банка.

Таким образом Казначейство будет оформлять ЭП для госслужащих, ЦБ — для финансовых организаций, ФНС — для ИП и предприятий, а коммерческие удостоверяющие центры (аккредитованные по новым правилам) будут выпускать КЭП для физлиц и лиц, действующих от имени юридического лица по доверенности.

Сотрудники организаций и уполномоченные лица с 1 января 2022 года будут использовать для рабочих нужд электронную подпись физического лица. В такой ЭП указываются только ФИО сотрудника (информации о юр. лице в сертификате нет). Использовать подпись физлица можно для личных нужд, а для документов организации применить ее можно только вместе с электронной доверенностью. Этот документ пока в стадии разработки.