Содержание
- Особенности заключения контрактов с субъектами СМП и СОНКО
- Чем занимается специалист по госзакупкам?
- Виды тендеров
- С чего начать участие в торгах?
- Можно ли привлечь эксперта?
- Зачем нужно участие в госзакупках?
- Реестр закупок
- Сколько можно заработать, и для кого подходит
- Особенности участия физических лиц
- Как зарегистрироваться на госзакупках в качестве поставщика?
- Субподряд
- Советы по заработку на государственных закупках
- Что считается торгами
- Почему госзакупки так популярны?
- Как выиграть тендер на госзакупках без денег?
- Полезные правила
- Заключение
- Итоги проведения конкурса госзакупок
Особенности заключения контрактов с субъектами СМП и СОНКО
Госзакупки для данных категорий проводятся при цене договора, не превышающей 20 млн руб.
Есть особенность и по срокам оплаты. По закону он должен быть не более 15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке (подробнее читайте в статье «Порядок и сроки оплаты по ФЗ-44»).
Есть привилегии по оплате за победу. Если госзакупки проходили с ограничениями для СМП и СОНКО, то такая плата составит 1 % от НМЦК, но не больше 2000 рублей (включая НДС). Это закреплено в ч. 4 ст. 24.1 44-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства № 564 от 10.05.2018, п. 2.1 Письма Минфина № 24-06-08/79659 от 06.11.2018. Однако электронные площадки вправе самостоятельно утвердить свои тарифы, которые не могут превышать показатели, установленные законодательством (подробнее читайте в статье «Площадки установили плату за победу»).
Заказчику не обязательно привлекать СМП и СОНКО напрямую. У него есть возможность установить для любой закупки (независимо от ее стоимости) требование привлечь такие организации к исполнению контракта в качестве субподрядчиков. При этом требуется указать объем такого привлечения. А победитель несет ответственность за неисполнение этого условия
В этом случае важно помнить, что с 18.10.2017 вступило в силу ПП от 07.10.2017 № 1226, которое меняет правила, установленные ПП № 1466 от 23.12.2016. Теперь заказчик должен закреплять объем привлечения субподрядчиков из числа СМП и СОНО в виде фиксированного процента, который не может быть меньше 5 %
А срок, в течение которого победитель должен перечислить таким соисполнителям деньги, должен быть не более 15 рабочих дней (раньше — 30 календарных).
Что касается особенностей закупок среди СМП в рамках 223-ФЗ, то эту тему подробно разобрали в статье «Закупки у СМП по 223-ФЗ с 01.07.2018: пошаговая инструкция».
Чем занимается специалист по госзакупкам?
Специалист по госзакупкам это многорукий многоног или универсальный солдат, который должен знать и уметь очень многое. Предлагаю рассмотреть перечень того, что обычно должен уметь делать специалист, который работает со стороны участника закупок.
Это:
- Мониторинг извещений о проводимых тендерах;
- Мониторинг изменений и разъяснений документации;
- Сбор и подготовка документов;
- Регистрация в ЕИС;
- Аккредитация на площадках;
- Настройка рабочего места для участия в тендерах;
- Подготовка и отправка заявок;
- Приобретение и установка электронной подписи на компьютер;
- Мониторинг результатов участия в тендерах;
- Запрос коммерческих предложений;
- Подбор товаров под требование технического задания;
- Взаимодействие с другими сотрудниками компании (при их наличии);
- Расчет стоимости участия и логистики;
- Анализ тендерной документации;
- Подготовка и подача запросов на разъяснение;
- Участие в торгах и переторжках;
- Ведение досудебной претензионной работы;
- Ведение сводного реестра участий;
- Анализ Заказчиков, поставщиков, планов-графиков, собственного участия;
- Согласование и заключение контрактов;
- Подготовка и подача жалоб в ФАС;
- Контроль и соблюдение обязательств по заключенным контрактам;
- Мониторинг рынка;
- Подготовка сводных отчетов и т.д.
Виды тендеров
В нашей стране есть 3 вида тендеров: государственные, коммерческие, корпоративные. Остановимся подробнее на каждом виде, разберем их отличия и сходства по нескольким базовым критериям.
Государственные
Общее описание. Заказчиком выступает государство через бюджетные, унитарные предприятия, муниципальные организации. Регламентируются закупки 44-ФЗ.
Финансирование. Госзакупки финансируются из федерального бюджета или бюджета субъектов РФ.
Участники. Принимать участие могут юридические и физические лица, в том числе те, кто зарегистрирован в качестве ИП, а также самозанятые граждане.
Способы проведения закупок. Полный перечень правил приведен в части 1 и 2 ст. 24 44-ФЗ.
Размещение информации. Основной источник размещения информации – Единая информационная система (ЕИС). Дополнительно заказчики могут размещать информацию о закупках на других сайтах.
Отчетность о проведении тендера. Протоколы и отчетная документация публикуются на сайте ЕИС.
Корпоративные
Общее описание. Регламентированы 223-ФЗ. Согласно положениям этого закона, заказчик составляет внутреннюю документацию о правилах закупок, выдвигает свои критерии отбора победителя. В качестве заказчиков выступают государственные корпорации, компании, субъекты с государственной долей участия (более 50%).
Финансирование. Ведется за счет различных субсидий, грантов бюджета РФ и иных государств, от выполнения контрактов с государственными (бюджетными) организациями, на средства от ведения коммерческой деятельности.
Участники. Физлица, юрлица, индивидуальные предприниматели. Допускается объединение нескольких физических лиц и ИП. ИП тоже могут объединяться в консорциум и участвовать совместно на стороне одного участника.
Способы проведения закупок. Регламентированы в части 3.1 и 3.2 статьи 3 223-ФЗ.
Размещение информации. Единая информационная система, средства массовой информации, коммерческие площадки.
Отчетность о проведении тендера. Сведения о проведенном конкурсе публикуются в Единой информационной системе. Исключение – закупки, информацию о которых заказчик не обязан размещать в ЕИС.
Коммерческие
Общее описание. Заказчиками выступают коммерческие структуры, частные лица (физлица), имеющие средства для проведения конкурса. Регулируется организация коммерческих тендеров Гражданским кодексом.
Финансирование. Ведется от доходов с коммерческой деятельности, из частных средств физического лица.
Участники. Определяются заказчиком.
Способы проведения закупок. Устанавливаются организатором.
Размещение информации. На выбор заказчика (средства массовой информации, собственный сайт, коммерческие площадки).
Отчетность о проведении тендера. Право размещать или не размещать информацию о проведенной закупке остается за заказчиком. Он не обязан составлять и публиковать отчет.
С чего начать участие в торгах?
Первым шагом к участию является подача заявки, для этого нужно:
выбрать, какой вид закупок наиболее привлекателен для вашей фирмы (государственные или коммерческие)
Это важно, потому что с этим связан вид сертификата ЭП, необходимой для участия; торговая площадка, на которой будут осуществляться торги; нормативная база, определяющая порядок участия
оформить сертификат ЭП, подходящий для выбранной вами торговой площадки
пройти регистрацию в ЕИС и далее зайти на требующуюся вам ЭТП
сформировать пакет документов, требующихся для участников торгов
выбрать закупку и ознакомиться с закупочной документацией, внимательно изучив все требования
подготовить необходимые документы, подтверждающие соответствие производимых вашей фирмой товаров (услуг) требованиям заказчика
разместить заявку на участие в закупочной процедуре. Тендер представляет собой конкурентную форму отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по определённым в документации условиям, в установленные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности
В отечественной закупочной деятельности применяется наравне с терминами «госзакупки», «конкурсы», «электронный аукцион» и «торги»
Тендер представляет собой конкурентную форму отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по определённым в документации условиям, в установленные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. В отечественной закупочной деятельности применяется наравне с терминами «госзакупки», «конкурсы», «электронный аукцион» и «торги».
Перед подачей заявки рассчитайте сроки
Кроме сроков, определённых законодательно, следует принимать во внимание реальные сроки, которые будут затрачены на подготовку необходимых документов. Поэтому нужно просчитать порядок участия заранее
В реальности на сбор документов, необходимых участнику государственных закупок, может уйти до 20 дней. Это связано с условиями закупки. А сроки подачи заявок при этом могут сократиться.
Можно ли привлечь эксперта?
В соответствии с законодательством госзаказчик может привлекать к осуществлению закупочной процедуры эксперта. Его выбирают согласно нормативным требованиям и заключают с ним договор. Данные процедуры лучше провести заблаговременно, так как, исходя из практического опыта, они занимают от недели до двух-трёх месяцев.
Экспертом, в соответствии с п. 15 ст. 3 44-ФЗ, может быть физическое лицо, в том числе ИП, имеющее специальные познания, обладающее опытом в сфере науки, искусства, ремесла, техники.
Экспертной организацией является юридическое лицо. Его работникам необходимо иметь специальные познания, квалификацию, опыт в искусстве, ремесле, науке, технике.
Важно знать, что далеко не каждый человек, обладающий познаниями, может быть экспертом. В ч
2 ст. 41 44-ФЗ содержится список лиц, которые не могут быть привлечены к экспертизе. Это люди, через которых возможно влияние на результат экспертизы:
- являвшиеся или являющиеся в период двух лет перед экспертизой должностными лицами или сотрудниками заказчика или исполнителя
- имеющие имущественные интересы в заключении контракта, по которому осуществляется экспертиза
- близкие родственники руководителя заказчика, членов закупочной комиссии, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, а также должностных лиц или работников поставщика или лица, состоящие с ними в браке
- юридические лица, в которых заказчик или поставщик обладают правом распоряжаться более чем 20 % общего количества голосов либо более чем 20 % вкладов, долей
При решении вопроса о привлечении эксперта, он должен подготовить и направить заказчику в письменном виде уведомление. В нём требуется изложить допустимость участия лица в проводимой экспертизе и сообщить об отсутствии оснований для недопуска к её осуществлению. При этом законодательно требования к данным доказательствам не установлены.
Зачем нужно участие в госзакупках?
Причины очевидны любому здравомыслящему бизнесмену: государственные предприятия – это стабильный и экономически удобный рынок сбыта. Госзакупки могут стать солидной гарантией наращивания оборотов компании-продавца или исполнителя услуг, что в свою очередь означает множество плюсов для сотрудников и владельцев – как психологических, так и финансовых.
Важно учитывать и то, что доля государственных предприятий и организаций в экономике страны постоянно растет, то есть заказов по госзакупкам будет только больше день ото дня. Третий момент – репутационный
Факт успешной работы по госзакупкам автоматически повысит степень доверия к названию бренда и уровню услуг или товаров, что тоже выгодно отразится на новых контрактах и обороте компании
Третий момент – репутационный. Факт успешной работы по госзакупкам автоматически повысит степень доверия к названию бренда и уровню услуг или товаров, что тоже выгодно отразится на новых контрактах и обороте компании.
Реестр закупок
Сайт http://zakupki.gov.ru предназначен для оперативного информирования субъектов бизнеса об актуальных госзаказах на определенные виды работ, поставку товаров и предоставление услуг с целью обеспечить нормальное функционирование федеральных и муниципальных органов Российской Федерации.
Администраторами сайта в режиме реального времени производится мониторинг учетных записей и управление контентом, отслеживание корректности процессов регистрации субъектов предпринимательской деятельности, контроль проведения конкурсов на госзакупки и реагирование на запросы пользователей.
Кроме того, на портале возможно частичное оформление сделок и вырисовывается перспектива со временем перейти на безбумажный оборот и скрепление документов электронной подписью.
Главный портал закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ представляет общие и отдельные разделы для перечней, реестров планов закупок по каждому федеральному закону.
С помощью расширенного поиска можно сортировать и отфильтровать государственные заказы.
В процессе отбора по критерию «Федеральный закон» можно выбрать:
- 44-ФЗ;
- 223-ФЗ;
- ПП РФ 615 (Капитальный ремонт);
- 94-ФЗ.
Есть возможность поиска заказа по реестровому номеру закупки, по ОКПД2, ОКПД и коду позиции КТРУ.
Все операции группируются по этапам на такие, что находятся в процессе:
- подачи заявок;
- работы комиссии;
- закупка завершена;
- закупка отменена.
По способу определения поставщика выделены:
Заявки можно отобрать по дате:
- размещения заказа;
- окончания подачи заявки;
- дате проведения электронного аукциона;
- дате обновления.
Представлена группировка заказов по ценовой категории и возможность отбора по начальной (максимальной) цене контракта, товара (работы, услуги) или ассортиментной единицы, а также по размеру аванса в процентах.
Реестр закупок также позволяет найти операцию закупки по ее номеру.
Поддерживается также поиск по:
- наименованию и ИНН заказчика;
- субъекту РФ;
- месту поставки товара, работы или услуги;
- ОКТМО;
- уровню организации заказчика и т.д.
Собирается также информация относительно потребности в банковском и казначейском сопровождении, об особенностях закупки.
Поиск заказов можно осуществлять по ключевым словам, но возможны и исключения слов из поиска. Для этого предусмотрена галочка «С учетом всех форм слов», которая позволяет выводить все части речи в результаты.
Сколько можно заработать, и для кого подходит
Согласно пункта 4 части 1 статьи 3 ФЗ-44, участвовать в госзакупках могут:
- Юридические лица.
- Любое физическое лицо, а также зарегистрированные индивидуальные предприниматели.
Ограничения, связанные с деятельностью самозанятых, оговорены в Законе № 422-ФЗ от 27.11.2018 года (законе «О самозанятых»). Из него следует, что самозанятые граждане не могут продавать подакцизные товары, заниматься перепродажей товаров и оказывать услуги по договору поручения, комиссии либо агентскому договору.
То есть это такое же физическое лицо, которое может принимать участие в госзакупках на выполнение работ и оказание услуг.
Сравним условия участия в тендерах для обеих категорий:
Критерии сравнения | Физические лица | Юридические лица и ИП |
Формат участия | Оказание услуг, несложный ремонт, аренда помещений, продажа недвижимости | Поставки различных категорий товаров и услуг |
Предоставление услуг на постоянной основе | Оказывать услуги на постоянной основе запрещено | Нет ограничения на количество поставок товаров одному заказчику |
Кто платит налоги | Налоговым агентом выступает заказчик | Юрлица платят налоги самостоятельно |
Ограничение на участие | Недоступны закупки, где нужна лицензия, закупки для субъектов малого предпринимательства, а также тендеры, где нужен допуск СРО | Нет ограничений на участие. Участвовать не могут только лица, зарегистрированные в оффшорных зонах |
Максимальная сумма закупки | Допускаются к госзакупкам до 1,5 млн. рублей | Ограничения по сумме не установлены |
Помимо федеральных электронных площадок, на которых проводятся госзакупки в электронной форме, существуют и электронные магазины малых закупок. На этих площадках заказчики проводят прямые закупки на суммы до 300-600 тыс. рублей. Соответственно, у участников закупок есть возможность размещать в этих электронных магазинах свои оферты. А заказчики могут заключить прямой договор с участником, у которого будет нужный товар (работа, услуга) по лучшей цене.
Участие в закупках на постоянной основе для физических лиц невыгодно. Кроме вышеперечисленных ограничений, к физлицам применяется налог НДФЛ 13%. Этот налог удерживается заказчиком при оплате по контракту.
На руки физлицо получит сумму, уменьшенную на размер НДФЛ и отчисления в ПФ и ФОМС. Если сравнивать участие физлица и юрлица, то по «упрощенке» предприниматель оплатил 6% от полученной прибыли, а физлицо – 13%, плюс еще отчисления, которые удержались по контракту.
Заказчик услуги выступает налоговым агентом в отношении физических лиц и граждан-нерезидентов РФ (п.2 ч.13 ст. 34 «Об уменьшении суммы платы заказчику физическому лицу…»).
У юрлиц- и ИП-резидентов РФ уменьшение оплаты не производится. Они платят налоги в бюджет самостоятельно.
Для закрепления информации посмотрите видео:
Сколько можно заработать?
Ст. 14.1 УК РФ и ч.1 ст. 171 УК РФ регулируют законность деятельности предпринимателей, а также порядок участия в госзакупках, количество тендеров, в которых может участвовать физлицо или юридическое лицо.
С помощью тендеров закупаются разные категории товаров для самых разных объектов: школ, детских садов, больниц, строящихся дорог.
Для обоснования начальной максимальной цены контракта заказчики могут использовать несколько методов:
- Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
- Нормативный метод.
- Тарифный метод.
- Проектно-сметный метод.
- Затратный метод.
Самым распространенным является метод сопоставимых рыночных цен.
Участвовать в тендерах можно веерно, то есть подавать заявки сразу в несколько ниш, где не требуется получение лицензии, а суть участия сводится к поставке товаров. В среднем маржинальность колеблется в пределах 15-30%.
Поищите заявки по нужным вам направлениям. Вносите в строку поиска все ключевые слова, которые могут использоваться заказчиками в описании объекта закупки. Так вы поймете, есть ли спрос на ваши товары, работы или услуги.
Ознакомьтесь с информацией, как часто проходят закупки, на какие суммы, кто выигрывает в тендерах. Это поможет вам проанализировать рынок, оценить доходность участия в закупках.
Анализировать рынок можно как по всей территории РФ, так и в конкретном регионе. Начинающие участники тендеров обычно выбирают региональные закупки в силу отсутствия опыта поставок товаров в другие регионы.
Если у вас редкая категория товаров или услуг, шансы заработать на закупках невелики. Нужно рассматривать смежные ниши, которые будут перспективны в плане заработка.
Особенности участия физических лиц
В п. 4 ст. 3 закона о контрактной системе указано, что физлица могут участвовать в госзакупках наравне с другими претендентами. Гражданский кодекс тоже позволяет физлицу заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации как ИП. А госзаказчику вовсе безразлично, зарегистрировано ли у исполнителя юрлицо или он выступает как ИП или просто физическое лицо. Главное — цена контракта и качество его исполнения. Участие в тендерах этой категории лиц 44-ФЗ отдельно не регулирует.
Сфера того, что доступно именно физлицу, достаточно широкая. Вот самые простые примеры:
- поставка товаров, то есть купить дешево, продать заказчику дороже и заработать на разнице. Закупают все, что угодно: живых кур, канцелярию, сигвеи, летом 2017 года покупали даже спиннеры;
- услуги по организации праздников, поездок, мероприятий;
- разработка сайта, их поддержка и наполнение контентом;
- несложный ремонт;
- недвижимость (можете продать свою квартиру или выступить посредником, как риелтор).
Вот один из множества примеров — муниципалитет Меленковского района купил у физлица квартиру для детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей.
Как зарегистрироваться на госзакупках в качестве поставщика?
Вопрос “как зарегистрироваться на госзакупках?” звучит не совсем корректно, так как речь идет о прохождении регистрации в ЕИС. Данная регистрация необходима для того, чтобы стать участником закупок и иметь возможность участвовать в электронных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, проводимых на 8-ми федеральных электронных площадках. Со списком федеральных площадок можно ознакомиться здесь.
Итак, как же зарегистрироваться на официальном сайте ЕИС в качестве участника закупок?
1. Вам необходимо приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись для участия в закупках на федеральных площадках и установить на свой компьютер. Стоимость такой подписи колеблется в пределах 5-6 тыс. рублей. Можно купить дешевле, но без ключевого носителя;
3. Добавить (привязать) к учетной записи физлица на сайте Госуслуги организацию или ИП;
Процедура регистрации совершенно не страшная, но если не справитесь, то можете обратиться за помощью ко мне.
Субподряд
В ряде случаев без привлечения субподрядчиков поставщику сложно исполнить обязательства по контракту. Обычно причина этому — недостаточное количество собственных ресурсов.
Гражданским законодательством не предусмотрено ограничений по возможности заключения госконтрактов в этом случае. То есть исполнитель может выиграть тендер и только потом заключить договор субподряда. Это существенно экономит время и увеличивает шансы на победу.
Для этого потребуется выполнить простые действия:
- Найти госзаказ, где есть условия о частичном выполнении работ.
- Найти контакты победителя и выслать коммерческое предложение.
- Заключить договор субподряда.
- Выполнить обязательства и получить оплату.
Советы по заработку на государственных закупках
Советы по заработку на государственных закупках
Многие новички, которые только хотят войти в эту сферу, не знают, какие советы могут им помочь. Предстоит это исправить и дать пару рекомендаций:
- Поиск + ключевые слова. Рекомендуется искать тендер по ключевым словам. Это делается с уже упомянутыми ресурсами. Более того, необходимо указывать региональную принадлежность, получая более качественный поиск в конечном итоге.
- Поиск планов-графиков закупщиков. Рекомендуется использовать их в своей работе, чтобы распланировать дальнейшие закупки и наладить постоянное сотрудничество.
- Конкуренция. Перед тем, как начать участвовать в тендерах, нужно трезво взглянуть на свой товар. Может ли он конкурировать с имеющимися на рынке поставщиками? Если нет, то всегда есть возможность сменить регион влияния.
- Изучение законодательной базы. Это еще одно то, что нужно знать перед началом участия в государственных закупках. Без этого, к сожалению, невозможно обойтись в этой сфере деятельности.
Важно понимать, что заработок на электронных торгах будет доступен только тем, кто планирует регулярно заниматься тендерами и создает действительно качественный товар или услугу. Здесь побеждают только постоянные, а не разовые поставщики, о чем обязательно помнить и учитывать
Что считается торгами
Конкурсные торги — это форма приглашения, которая используется при закупке товаров и услуг. Он используется компаниями и государственными учреждениями, которым требуется крупномасштабная поставка продуктов или услуг. Агентство или компания должны выпустить форму запроса предложений, в которой подробно описываются продукты или услуги, которые они требуют от поставщиков, чтобы они проявили интерес к поставке через процесс конкурентных торгов.
Заинтересованные поставщики отправляют свои заявки на рассмотрение в течение указанного периода. Заявки запечатываются, чтобы повысить конфиденциальность предложения каждого поставщика. После истечения периода подачи предложений получатель предложений затем выбирает участника торгов с самыми низкими или лучшими условиями.
Помимо закупки товаров и услуг, конкурсные заявки также используются при продаже компаний, когда инвестиционный банкир может запросить письма о намерениях от потенциальных покупателей. Процесс торгов направлен на повышение конкурентоспособности предложений, избежание преференциальных условий и предоставление возможности компании получить лучшее предложение.
Чтобы выбрать поставщика для поставки продуктов и / или услуг, он должен продемонстрировать свои возможности, историю и готовность выполнить проект.
Со стороны покупателя конкурсные торги служат для выявления наиболее квалифицированных поставщиков конкретных товаров и услуг. Покупатель или получатель предложений должен подготовить полный запрос предложения и опубликовать его, чтобы он был доставлен квалифицированным поставщикам. В идеале при подаче заявки на заказ поставщики должны продемонстрировать свою способность выполнить заказ, подробно описав свою историю достижений, стоимость доставки продуктов или услуг и сроки доставки.
Что касается специализированных услуг, таких как покупка и установка диализного аппарата в больнице, покупатель хотел бы выиграть тендер с поставщиком, который специализируется в этой области и который уже установил аналогичные установки в других больницах.
После того, как компания получит предложения, она должна оценить каждую заявку в зависимости от информации, предоставленной каждым поставщиком. Процесс оценки может также включать проведение личных собеседований с участниками торгов для определения наиболее квалифицированного из них. Затем покупатель выберет победителя и пригласит победившего поставщика для работы над проектом. В хорошо управляемом процессе конкурентных торгов все заинтересованные поставщики, включая проигравших, должны быть проинформированы о результате.
Ответственность продавца заключается в том, чтобы отправить предложения в ответ на запрос предложений и убедить покупателя в том, что они подходят для этой работы. Типичный процесс торгов для продавца выглядит следующим образом: получение квалификации для отправки предложений; рассмотрение условий запроса предложений и определение их соответствия требованиям; создание и отправка предложения.
При ответе на запрос предложения продавцы учитывают несколько моментов. Во-первых, продавец должен понимать потребности покупателя, зная, что именно он хочет, и использовать это в качестве основы для определения цены предложения. Несмотря на то, что покупатели склонны рассматривать предложения по низкой цене, иногда покупатель может рассматривать предложение с высокой ценой, если оно уникально, квалификация продавца необычна или продавец гарантирует бесперебойную доставку товаров.
С другой стороны, продавец может отказаться отвечать на предложение, если, в соответствии с его знаниями и предыдущим взаимодействием с клиентом, у него низкие шансы на победу в процессе конкурентных торгов. Это может быть из-за недостаточного опыта, неспособности выполнить условия предложения или из-за того, что покупатель ожидает ставку, которую продавец считает слишком низкой.
Почему госзакупки так популярны?
Прежде чем приступить непосредственно к рассмотрению существующих моделей бизнеса в сфере госзакупок, давайте с вами разберемся, почему же они (т.е. госзакупки) пользуются такой популярностью.
А для этого предлагаю вам остановиться на минутку и попробовать представить себе наше с вами государство. Это такой огромный “организм”, для поддержания деятельности которого, постоянно требуются различные товары, работы и услуги. Причем в очень больших объемах.
То есть наше государство было, есть и будет самым крупным, постоянным, и платежеспособным потребителем. Невзирая на кризисы, нестабильную мировую ситуацию, колебания валют оно постоянно нуждается в различных товарах, работах и услугах. Государство нуждается практически во всем, начиная от карандашей и ручек, заканчивая детскими садами, школами и крупными промышленными объектами. Именно по этой причине участие в госзакупках так популярно среди представителей малого, среднего и крупного бизнеса.
Ежедневно на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) — www.zakupki.gov.ru размещаются тысячи госзаказов. По состоянию на 03.02.2019 г. на сайте ЕИС зарегистрировано более 290 тысяч заказчиков, работающих в рамках 44-ФЗ, и более 100 тысяч заказчиков, работающих по 223-ФЗ.
Как вы знаете, спрос рождает предложение. Поэтому в настоящее время на “рынке госзакупок” так много посредников и сопутствующих сервисов, которые предлагают представителям бизнеса, да и всем желающим, сделать участие в торгах максимально простым и результативным.
Как выиграть тендер на госзакупках без денег?
Выиграть тендер на госзакупках без денег это, как сварить кашу из топора. Деньги для этого вам в любом случае понадобятся, но не такие большие, как вы думаете. Давайте разбираться.
Во-первых, для участия в электронных закупках по 44-ФЗ вам будет нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. Стоимость такой подписи колеблется в пределах 5-6 тыс. рублей. Это за вариант “все включено”.Во-вторых, для участия в закупке вам понадобится внести на свой спецсчет обеспечение заявки в размере от 0,5% до 1% от начальной (максимальной) цены контракта, если НМЦК не превышает 20 млн. рублей. Либо в размере от 0,5% до 5%, если НМЦК более 20 млн. Если вы планируете принимать участие в запросах котировок, то обеспечения заявок там нет. Обеспечение заявок также может отсутствовать и в закупках до 1 млн. рублей.
В-третьих, в случае победы на электронной площадке, вам нужно будет заплатить оператору этой площадки комиссию с победителя, размер которой составляет 1% от НМЦК, но не более 5 000 рублей без учета НДС, если закупка проводилась на общих основаниях и не более 2 000 рублей, если закупка проводилась для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).
В-четвертых, до заключения контракта вам нужно будет предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, размер которого устанавливается заказчиками от 0,5% до 30% от НМЦК, либо от цены победителя, если закупка проводилась среди СМП и СОНКО. Обеспечение исполнения контракта, как и обеспечение заявки, это возвратные суммы, но они в любом случае будут вам нужны для того, чтобы принять участие в закупке. А если этих денег у вас нет, то можно предоставить обеспечения в виде банковских гарантий, но за выпуск таких гарантий вам нужно будет заплатить комиссию банку. Да, и имейте в виду, что новичкам получить БГ крайне проблематично.
В-пятых, большая часть закупок не предусматривает авансирования. Поэтому будьте готовы исполнить обязательства по контракту за свой счет, а уже потом ждите оплаты от заказчика.
Полезные правила
Вот и было рассмотрено, что же собой представляют госзакупки. Малый и средний бизнес, стоит только захотеть, может хорошо на них зарабатывать. Но если придерживать нескольких простых правил, то можно существенно увеличить успешность своей деятельности. Какие они? Первоначально необходимо сложить бизнес-план госзакупок. Его никому показывать в последующем не нужно, но иметь четко определённую и изложенную систему взаимодействия, решений, подготовки всё же полезно. Кроме этого, необходимо отслеживать заказ, что представляет интерес, до конца. Не исключено, что заказчик изменит условия, и нужно быть готовым ознакомиться с новыми требованиями. Это довольно хитрый механизм выбора того исполнителя, что нужен. Также необходимо внимательно относится к тем заказчикам, что устанавливают цену в несколько раз ниже рынка. Скорее всего, это говорит о недобросовестности. Не лишним будет и составлять черный список или пользоваться чем-то подобном, сделанным другим человеком.
Заключение
Необходимо прикладывать значительные усилия, чтобы доля участия малого бизнеса в госзакупках постоянно росла. Ведь это хоть и не много, но рабочие места, и, потенциально, средний и большой бизнес в перспективе. А какое государство откажется от того, чтобы выращивать крупные компании и предприятия, как картошку на грядках? Поэтому, необходимо поддержать и дать возможность заниматься бизнесом всем, кто желает. Ведь механизм государственных закупок можно назвать протекционистским инструментом, который помогает активизировать создание собственной мощной и уверенной экономики, которая так нужна нам в это тяжелое время.
Итоги проведения конкурса госзакупок
Компания, выбранная поставщиком по конкретному лоту, подписывает договор с заказчиком, в срок, установленный в извещении о закупке. Способ подписания зависит от способа проведения торгов.
Если документы подавались в бумажном виде, соглашение подписывается на бумаге. Авторы онлайн-заявок получают для подписания электронные договора.
При победе в открытом конкурсе или аукционе поставщик предоставляет денежное обеспечение контракта. После соблюдения дальнейших формальностей, стороны приступают к его фактическому исполнению.
Что делать если вы подали заявку на участие в госзакупках, но проиграли?
Руководителю предприятия, проигравшего торги, рекомендуется обратить внимание на протокол итогов конкурса, а в нем конкретно на следующие детали:
- количество участников и стоимость, которую они предложили;
- процент снижения цены;
- наименование выбранного поставщика.
После ознакомления с протоколом стоит выяснить, как часто заказчик по своим тендерам выбирает в качестве победителя именно эту компания.
Поэтому желательно переключить внимание на объявления других закупщиков и не тратить время на участие в бесперспективных для себя тендерах. В открытом конкурсе изучение протокола поможет руководителю понять, по каким причинам он не стал победителем и устранить имеющиеся недостатки
В открытом конкурсе изучение протокола поможет руководителю понять, по каким причинам он не стал победителем и устранить имеющиеся недостатки.
Если вы считаете, что ваши права нарушены при проведении государственной закупки, то обращайтесь в компанию «Шмелева и Партнеры». Наши юристы имеют 10-летний опыт в оказании юридической помощи при проведении закупок. Первая консультация проводится бесплатно:
*Юридическая консультация по закупкам проводится не с целью продажи услуг, а для оценки ситуации. Бывают ситуации, когда заявитель считает, что его права нарушены, но на самом деле закупка проведена в рамках закона. Поэтому, мы выслушаем вас и проведем юридический анализ ситуации. Если факт нарушения действительно есть, то вы узнаете, какими могут быть варианты решения проблемы, и каковы шансы на успех.