Содержание
- Права и обязанности участников
- Солидарная ответственность директора и учредителя
- Административная ответственность
- Генеральный директор: особенности должности
- Каждый директор отвечает за свой период деятельности
- За что отвечает директор
- Ответственность генерального директора ООО в рамках ТК РФ
- Вопрос – ответ
- Дисциплинарная и субсидиарная ответственность генерального директора
- УПРАВЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕМ (ЕДИНОЛИЧНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ): ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СПЕЦИФИКА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
- Обстоятельства возникновения ответственности учредителей ООО
Права и обязанности участников
Поставив свои подписи на заявлении о регистрации юрлица, его учредители тут же становятся обладателями обязанностей и полномочий по отношению к своему «детищу». Регулируется это положение законом №14-ФЗ и Уставом организации.
Прежде чем фирма сможет начать свою деятельность, её создание нужно завершить, выполнив до конца все формальности. На этом основная работа учредителей заканчивается, и вступают в силу обязанности участников.
В чем разница между участниками и учредителями?
Здесь стоит определиться с терминами. Обычно «участник» и «учредитель» понимаются как идентичные понятия, однако между ними есть разница. Первые – это лица, которые являются создателями фирмы и, как правило, их состав остаётся постоянным на срок всего функционирования общества. Понятие «участников» несколько шире: под ними имеются в виду граждане и организации, которые непосредственно участвуют в хозяйственной деятельности общества. Круг этих лиц может свободно меняться любое количество раз.
С момента госрегистрации учредители становятся участниками. Лица, которые вошли в их состав уже после учреждения организации, не попадают в список учредителей, если только для этого не произведена перерегистрация ООО. Соответственно, функции учредителей будут несколько отличаться от обязанностей рядовых членов компании.
К прерогативе учредителя относится:
- решение о создании общества;
- составление Устава;
- назначение руководителей фирмы;
- формирование ревизионной комиссии;
- право голоса в общем собрании, пропорциональное его вкладу в уставный фонд.
Учредитель также должен внести в установленные сроки свою долю в уставный капитал и в ее пределах отвечать по обязательствам организации перед кредиторами.
Какие права имеют участники общества?
Полномочия участников общества достаточно широки и распространяются практические на все направления его деятельности. Они вправе:
- управлять делами фирмы, голосовать в общем собрании, инициировать рассмотрение различных вопросов;
- иметь доступ ко всей документации и отчётности, получать полную информацию о финансовом состоянии и работе общества;
- распределять совместно с другими дольщиками прибыль;
- свободно покинуть общество по своему желанию с изъятием своего вклада из уставного фонда;
- передать или продать свою часть в уставном капитале другому сообщнику или третьему лицу;
- при ликвидации компании получить часть имущества, оставшегося после оплаты её задолженностей.
Данные права являются базовыми, законодательно гарантированными для всех членов ООО и не подлежат ограничению. Устав может разрешать введение дополнительных прав для всех участников или для отдельных лиц. Предоставление последних, как правило, решается единогласным решением общего собрания. Такие привилегии являются персональными и не привязаны к доле в уставном капитале конкретного лица.
Уже «выданные» дополнительные права общество вправе отозвать обратно или существенно урезать. Когда дело касается всех дольщиков, требуется единодушное голосование собрания, а по отдельным привилегированным членам достаточно положительного решения 2/3 голосующих и согласия самого заинтересованного лица. Аналогичным образом накладываются на участников и дополнительные обязательства.
Основные и дополнительные обязанности
Как действующие, так и вновь вступающие в общество дольщики имеют равные обязанности, закрепленные законом «Об обществах с ограниченной ответственностью»:
- оплатить в полном объёме свои доли в уставном капитале, как того требуют учредительные документы и законодательство;
- соблюдать коммерческую тайну: все участники ООО несут ответственность за разглашение конфиденциальной информации, касающейся деятельности фирмы.
Этими двумя пунктами и ограничиваются общие для всех обязанности. Как видно, они никак не регламентируют непосредственное участие в работе фирмы. Руководство организацией и ведение предпринимательской деятельности обеспечивают те ее члены, которые получили такую ответственность по решению собрания. Если в список наделенных дополнительными функциями входят все участники без исключения, своё согласие они должны выразить 100% голосов.
Особенности дополнительных обязанностей в персональном назначении, то есть передать их другим лицам нельзя, даже если совершена продажа или передача вклада в уставном капитале. Исполнение дополнительных функций определенным участником не означает автоматическое получение привилегий и прав.
Солидарная ответственность директора и учредителя
Термин солидарная ответственность подразумевает ответственность директора и учредителя компании за причинённый вред в плане возможности их общего привлечения к ответственности. Другими словами это совместная и общая ответственность, но только в строго ограниченным рамках. Таким образом кредитор может требовать погашения обязательств от любого из должников, но только при наличии их прямой вины в нарушении действующего законодательства.
Обратимся к закону
Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.
ч. 2 ст. 322 ГК РФ
Могут ли вас привлечь к субсидиарной ответственности?
Пройдите тест из 10 вопросов, чтобы узнать о своей ситуации. По итогам теста вы узнаете в какой
группе риска вы находитесь (критическая, высокая, невысокая), и в соответствии с ней получите
рекомендации по мерам защиты от субсидиарной ответственности
Пройти тест
№1 Как давно у контрагента возникла
задолженность перед Вами?
От 1-го до 3-х месяцев
От 3-х до 6-ти месяцев
От 6-ти месяцев до 1-го года
От 1-го года до 3-х лет
Задолженность старше 3-х лет
№2 Подтверждается ли имеющаяся
задолженность документально (договора, акты и т.п.)?
Да, подтверждается, все документы в соответствующем виде
имеются
Нет, подтверждающих документов нет, задолженность возникла на
основании неформальных договоренностей. Должник признает задолженность и готов её
формализовать
Нет, подтверждающих документов нет, задолженность возникла на
основании неформальных договоренностей. Должник не признает задолженность
Да, имеется только договор между сторонами, формально
задолженность
контрагентом не признана
№3 Обращались ли вы к Должнику с
требованием о погашении задолженности?
Да, контрагент обещает оплатить, но так и не платит
Да, но контрагент отрицает наличие задолженности или не реагирует
на обращения
Нет
№4 Направляли ли Вы официальную
письменную претензию в адрес Должника?
Да, официальная претензия направлена заказным письмом,
подтверждающие документы в наличии
Да, но подтверждение отправления утрачено
Нет, не отправляли
№5 Предоставлялось ли Должником
обеспечение исполнения обязательств?
Нет, не предоставлялось
Предоставлялось поручительство
Залог имущества
Независимая гарантия
Иная форма обеспечения
№6 Обращались ли Вы в суд с исковым
заявлением к Должнику?
Да, обращались, вынесено решение суда в нашу пользу
Да, исковое заявление на рассмотрении
Нет, но исковое заявление будет подано в ближайшее время
Нет, исковое заявление не готово, планируем проконсультироваться
со специалистами
№7 Процедуру взыскания задолженности
с контрагента с Вашей стороны ведут:
Юристы компании
Привлеченные юристы
Привлеченные юристы во взаимодействии с юристами компании
Мы проводим процедуру своими силами без привлечения сторонних
специалистов
№8 Возбуждалось ли исполнительное
производство в отношении контрагента по Вашему требованию?
Да, но выявить имущество не удалось
Да, но процедура идёт медленно
Да, но Должник активно противодействует процедуре, в связи с чем
производство не результативно
Да, но ввиду отсутствия опыта взаимодействия с судебными
приставами, исполнительное производство не привело к результатам
Нет, не возбуждалось
№9 Возбуждено ли в отношении Вашего
Должника дело о банкротстве?
Да, наши требования включены в реестр требований кредиторов, но
арбитражный управляющий и Должник противодействуют -взысканию
Да, но у Должника отсутствуют активы, за счет которых может быть
погашена задолженность
Да, но процедура ещё не введена
Нет, но мы планируем обратиться с соответствующим
заявлением
Нет, не возбуждено
Да, производство возбуждено по нашему заявлению
№10 Ведет ли Должник деятельность на
текущий момент, в том числе через аффилированные компании?
Да, деятельность ведется в обычном режиме
Да, но деятельность прекращается
Нет, деятельность прекращена
Мы не обладаем данной информацией
№11 Вам известны контролирующие лица
Должника, конечные собственники бизнеса, а также имущественное состояние этих лиц?
Да, известны. Они обладают значительным имуществом
Да, известны, но они не обладают каким-либо имуществом
Да, известны, но они напрямую не владеют своим имуществом
Нет, неизвестны
Следующий вопрос
Административная ответственность
Помимо материальной ответственности, предполагающей возмещение нанесенного ущерба, руководитель ООО может быть привлечен и к административной ответственности. Админответсвенность наступает в случае совершения правонарушений, предусмотренных КоАП. Как правило, выражается в виде наложения штрафных санкций, размер которых зависит от тяжести и характера проступка.
Согласно ст. 2.1 КоАП привлечение к административной ответственности организации не является основанием для освобождения от наказания ее руководителя. В том случае, если лица, виновные в совершении правонарушения, установлены, в отношении них применяется соответствующее наказание. При рассмотрении вопросов подобного рода рекомендуется использовать постановление пленума ВС №5 «О некоторых вопросах…», от 24 мая 2005 года.
Важно! Анализ данных источников дает основание полагать, что в случае наступления обстоятельств, представленных в КоАП, закон допускает возможность выбора ответственного лица. Наказание может быть назначено как организации, так и должностному лицу, являющемуся ее руководителем
Более того, к ответственности могут быть привлечены одновременно юридическое и физическое лицо.
Генеральный директор: особенности должности
Чтобы понимать, чем отличается генеральный директор от директора, попробуем разобрать что же именно представляет собой эта должность.
Как мы уже выяснили само словосочетание используется для обозначения главной должности в управлении коммерческой организацией. Генеральный не обязательно то же самое, что и директор-учредитель. Он может и вовсе быть наемным сотрудником и совершенно не участвовать в акционерном капитале организации. Иногда название «генеральный директор» заменяется другими терминами. Обычно это президент. Но такое определение чаще всего применяется для наречения руководителя группы компаний, в то время как генеральный директор — единоличный руководитель обособленной организации.
Каждый директор отвечает за свой период деятельности
Многие собственники ошибочно считают, что можно сменить директора и учредителя, и проблемы закончатся. Безусловно, смена директора или участника компании глобально вопросов полного прекращения деятельности юридического лица не решала и не решает, но, прекратить все связи участников с компанией и ее обязательствами, затягивая тем самым сроки погашения имеющихся неисполненных обязательств, избежать привлечения участников к субсидиарной ответственности до истечения сроков исковой давности – очень даже да! В совокупности смена участника или директора сопровождалась одновременной сменой юридического адреса компании, что позволяло фактически избежать налогового контроля, переехав в другой регион, где компания в последующем попросту «исчезала из поля зрения» налоговиков. В сравнении с прошлым десятилетием, сегодня такой альтернативный способ ликвидации компании, как смена участника и директора, помимо всех своих преимуществ, является одним из самых рискованных альтернативных методов бросания компании-должника. Прежде всего, это вызвано тем, что значительно ужесточена уголовная ответственность за регистрацию «фирм-однодневок» на подставных лиц и представление данных о номинальных участниках и директорах при регистрации в ЕГРЮЛ. Об этом мы уже рассказывали в своей статье «Ответственность за регистрацию «фирм-однодневок» и за внесение ложных сведений в ЕГРЮЛ». Вам так же может быть полезна статья: Смена участников, директора, как альтернативный метод ликвидации юридического лица
Но, пожалуй, основным вопросом рассматриваемой темы остается ответственность по ведению деятельности фирмы, дебиторской и кредиторской задолженностям бывшего директора, которая переходит к новому директору с момента регистрации изменений в ЕГРЮЛ. Здесь у большинства возникает вопрос, с какого момента полномочия директора считаются прекращенными? Казалось бы, такой незначительный вопрос, а на практике он оказывается довольно значимым. Почему? Вдумайтесь, когда у директора возникает право подписи документов? Почему мы упомянули об этом, потому что подписание любого документа неправомочным лицом, влечет его недействительность. Это говорит о том, что вопрос момента прекращения полномочий директора все же является значимым. Рассмотрим этот вопрос более подробно.
Федеральный закон госрегистрации юридических лиц и ИП предусматривает, что де-юре новый директор считается вступившим в должность, а прежний – уволенным лишь со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, то есть с даты регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением в учредительные документы. Следовательно, прежний директор освобождается, а на нового директора ответственность юридически возлагается с даты внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, а фактически – в последний день работы прежнего, если иное не предусмотрено трудовым договором. Следует отметить, что с момента подачи документов, уведомляющих налоговый орган о смене директора, до внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ проходит порядка 5-7 дней. Этот факт подтверждает и судебная практика арбитражных судов. А за все, что происходило до этого момента, отвечает старый директор. За период своей деятельности директор несет административную и уголовную ответственность. За административные нарушения предусмотрен штраф или дисквалификация сроком до трех лет. Уголовная ответственность предусматривает штраф или лишение свободы.
За что отвечает директор
До постановления пленума Высшего арбитражного суда № 62 привлечь директора за убытки было сложно. Суды обычно говорили, что убытки не доказаны.
В 2014 году в Гражданском кодексе появилась статья 53.1 с понятиями «недобросовестности» и «неразумности» действий директоров. С 2017 года стали действовать нормы субсидиарной ответственности директоров и участников компании при банкротстве. Но мы пока не будем трогать банкротство и поговорим только об ответственности директора по убыткам компании.
В ООО «Ферал» было несколько участников, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2014 года одного из них назначили директором. Назовем его Пашковским.
Пока Пашковский был директором, компания перечислила 73 млн рублей на оплату счетов компаний, зарплату и заправку автомобиля. Участники посчитали, что Пашковский потратил деньги незаконно и нанес убытки компании.
Суд проверил материалы и оказалось, что Пашковский переводил деньги компаниям и платил за какой-то алюминий. Компаний-партнеров было больше десяти.
Некоторые компании были ликвидированы, ни у одной из фирм не было лицензий, бухгалтерский учет они не вели. Директора компаний заявили, что они не директора, о компаниях не слышали и документы не подписывали. Суд сделал вывод, что это фирмы-однодневки.
Получается, Пашковский действовал не в интересах компании, а выводил деньги. Он пытался опровергнуть эти доводы и сказать, что срок давности прошел, поэтому он ничего не должен. Суд с этим не согласился.
Срок исковой давности начинается не с момента нарушения, а с момента, когда другие участники о нем узнали. Участники доказали, что три года не знали о действиях Пашковского. Значит, срок исковой давности не прошел.
Суд постановил взыскать с Пашковского 73 млн рублей и 200 000 рублей судебных расходов. Судебное дело
Получается, директор не может действовать, как хочет. Если его действия ведут к убыткам, участники могут попросить их возместить. Но не всегда.
Ответственность генерального директора ООО в рамках ТК РФ
На возможность взыскания с гендиректора также и причиненных им убытков (в т. ч. на основании ст. 53.1 ГК РФ) указывает ч. 2 ст. 277 ТК РФ.
Важно! Работодатель правомочен требовать от гендиректора ООО возмещения ущерба независимо от того, заключен с последним договор о полной матответственности или соответствующий пункт включен непосредственно в трудовой договор (п. 9 постановления пленума ВС РФ «О применении судами…» от 16.11.2006 № 52), т
к. в рассматриваемой ситуации полная матответственность возникает в силу закона.
Согласно комментариям пленума ВС РФ вопрос о пределах возмещения ущерба руководителем организации должен разрешаться в соответствии с тем законом, в котором определяется основание для возникновения такой ответственности. В рассматриваемой ситуации могут быть применены положения ст. 277 ТК РФ, п. 3 ст. 53, ст. 53.1 ГК РФ, пп. 2–4 ст. 44 закона № 14-ФЗ.
При этом требование о возмещении убытков, возникших вследствие действий (или бездействия) гендиректора ООО, должно быть рассмотрено в соответствии с п. 3 ст. 53 ч. 1 ГК РФ, даже если при обосновании своих требований стороны иска ссылаются на положения ст. 277 ТК РФ. Такие споры относятся к корпоративным и должны быть рассмотрены арбитражными судами (п. 9 постановления № 62).
Вопрос – ответ
Вопрос: есть ли уголовная ответственность?
Ответ: да, федеральное законодательство предусматривает привлечение учредителей и руководства ООО к уголовной ответственности согласно статье 179 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Вопрос: какая ответственность за обналичку денег через ООО?
Ответ: за обналичку средств через ООО предусмотрена уголовная ответственность согласно статьям 171, 173,174 и 174.1 Уголовного Кодекса РФ. В них идет речь о незаконном предпринимательстве, лжепредпринимательстве и «отмывании» денег через подставные компании.
Вопрос: какая разница в ответственности ИП и ООО?
Ответ: в первом случае индивидуальный предприниматель отвечает по долгам своего предприятия всем собственным имуществом и личными средствами. Во втором – ответственность учредителя ООО по обязательствам предусмотрена только в пределах его доли в уставном фонде общества. Следовательно, учредитель не рискует своей собственностью и максимум, что он может потерять, это свой взнос в стартовый капитал.
Дисциплинарная и субсидиарная ответственность генерального директора
Дисциплинарная ответственность генерального директора ООО определена ст. 192 и 195 ТК РФ. При нарушении директором трудового законодательства, при совершении им действий, идущих вразрез с коллективным договором общества с ограниченной ответственностью, к нему применяется дисциплинарное взыскание, которое может представлять собой замечание, выговор или увольнение. Решение о конкретном виде взыскания принимается Общим собранием участников или органом, имеющим полномочия назначать и увольнять генерального директора.
Если по вине действий или бездействия единоличного исполнительного органа наступает банкротство общества, то в данном случае директор привлекается к субсидиарной ответственности, которая означает, что он отвечает перед кредиторами своим имуществом по всем долгам общества.
УПРАВЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕМ (ЕДИНОЛИЧНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ): ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СПЕЦИФИКА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Единоличный исполнительный орган (Руководитель) имеет достаточно широкие полномочия (п. 3 ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ):
- без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
- выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
- издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
- осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом № 14-ФЗ или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Важный момент: наличие этих прав у Руководителя нужно учитывать собственникам, принимая решение о такой форме управления компанией.
Уставом общества может быть предусмотрена необходимость получения согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества или общего собрания участников общества на совершение определенных сделок. При отсутствии такого согласия сделка может быть оспорена.
Поэтому при определении собственниками суммы сделки, не требующей согласования с ними, нужно проанализировать возможный объем последствий от ошибочных действий Руководителя, которые могут нанести компании ущерб.
Полномочия Руководителя могут одновременно определять Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ), другие законы и нормативные правовые акты РФ, учредительные документы и локальные нормативные акты организации.
ЭТО ВАЖНО
На должность Руководителя может быть назначен один из собственников общества или наемный менеджер, не связанный с компанией имущественными отношениями. При заключении трудового договора с наемным менеджером необходимо учитывать специфику применения норм гл. 43 ГК РФ.
Согласно ст. 273–281 ГК РФ Руководитель сочетает в себе функции представителя организации в гражданско-правовых отношениях и, являясь стороной трудовых отношений, осуществляет функцию руководства организации.
Глава 43 ТК РФ не распространяется на трудовые отношения Руководителей в следующих случаях:
- Руководитель является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В этом случае руководитель осуществляет функцию единоличного исполнительного органа на основании закрепленного в учредительных документах соответствующего положения, и заключение с ним трудового договора не требуется (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.08.2010 № Ф03-5775/2010 по делу № А24-457/2010);
- управление организацией осуществляется Управляющим, то есть на основании гражданско-правового договора. Трудовой договор при этом не заключается.
В трудовом договоре с Руководителем могут предусматриваться специфические права и обязанности:
- возможность заключения договоров, в том числе трудовых;
- открытие в банках расчетных и других счетов;
- утверждение штатного расписания;
- применение к работникам организации мер дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством РФ;
- утверждение положения о представительствах и филиалах, уставов дочерних организаций.
Не допускается наделение Руководителей организаций правами и полномочиями, реализация которых может ухудшить положение работников данной организации по сравнению с законодательством о труде.
Обстоятельства возникновения ответственности учредителей ООО
Учредители и все причастные к управлению компанией лица отвечают по долгам и прочим обязательствам общества только в том случае, когда у него имеются убытки, и он обанкротился. Это значит, если активов у общества достаточно, чтобы выполнить все обязательства перед кредиторами и погасить долги, то учредители освобождаются от ответственности. Если же ресурсов ООО не хватает, чтобы расплатиться с кредиторами, для привлечения к субсидиарной ответственности уполномоченных лиц, необходимо чтобы:
- Человек имел право давать приказы, распоряжения, указания, обязательные для выполнения сотрудниками фирмы.
- В установленном порядке была проведена процедура банкротства или компания официально признана несостоятельной согласно ФЗ №127.
- Было доказано, что конкретные действия привлекаемых к ответственности лиц являются непосредственной причиной несостоятельности компании или ее банкротства.
Внимание! Только действия, выходящие за рамки полномочий управляющих компанией лиц и противоправные деяния влекут за собой субсидиарную ответственность.
Если человек, на которого возложены обязательства рассчитаться по долгам с кредиторами, непричастен к банкротству фирмы или ее несостоятельности, ему необходимо самостоятельно доказать отсутствие своей вины. Презумпция невиновности в данном случае не действует.
Еще одной причиной обязать учредителей ООО отвечать по долгам перед кредиторами может стать факт несвоевременного или полного отсутствия соответствующего заявления о банкротстве общества. Согласно законодательству в обязательном порядке должны быть оповещены налоговые органы и кредиторы фирмы через СМИ.
Для подачи заявления о банкротстве необходимо наличие конкретных обстоятельств, речь о которых идет в статье 9 и статье 224 ФЗ «О несостоятельности». Оповестить ФНС необходимо в течение одного календарного месяца с момента наступления таких обстоятельств. Если это не сделано вовремя, то бездействие учредителей расценивается как правонарушение, которое влечет за собой наказание в виде взыскания с них суммы долга для осуществления расчетов с кредиторами и контрагентами.