Шойгу, земля и деньги. «ер» получила нового старого лидера к госдуме

Победить врага

Тема прошедших выборов оказалась также на повестке встречи президента с председателем правительства Михаилом Мишустиным и вице-премьерами. По словам Владимира Путина, между кабмином и Госдумой прежнего созыва был налажен хороший контакт. Этот настрой нужно сохранить и впредь, учитывая тот факт, что властям предстоит решать важные для страны задачи.

— Я только что встречался в таком же онлайн-формате с лидерами списка «Единой России» и сказал им: слышал после оглашения результатов выборов в некоторых штабах боевой клич «Ура!», — сказал президент. — Но нам, для того чтобы уверенно сказать, что мы достигли всех целей, еще «ура» кричать рановато. Враг еще не побежден, а враг кто у нас: бедность значительного числа населения, нерешенные проблемы в системе здравоохранения, образования, в развитии инфраструктуры, — у нас есть над чем работать, вот наш главный противник. А главная цель — повышение уровня и качества жизни граждан нашей страны.

Социальные вопросы требуют особого внимания со стороны правительства и парламентариев. Хотя уже сейчас набор решений по социальной поддержке, например, семей с детьми достаточно широк, отметил в беседе с «Известиями» первый зампред комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский. В частности, по его словам, речь идет о льготных ипотечных кредитах, предоставляемых россиянам. Тем не менее, есть еще много вопросов, которые требуют оперативных решений.

Дело каждому

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин

— Сейчас, возможно, будут приняты меры по тому случаю, который произошел в Перми. Наверное, здесь потребуется точка зрения Анны Кузнецовой о том, как нужно отреагировать на защиту интересов детей, школьников и студентов от таких негативных проявлений, — сказал парламентарий.

Слаженная работа между законодателями и правительством важна и с точки зрения того, что после внесения в прошлом году поправок в Конституцию усилилась роль парламента. Госдума, в частности, получила право утверждать кандидатуру премьер-министра, предлагаемую президентом. Кроме того, депутаты теперь утверждают федеральных министров и вице-премьеров.

— Президент транслирует, что Госдума — это самостоятельный институт. И об этом надо думать и правительству, и крупным корпорациям. Если кто-то желает продавить какой-то законопроект, то нахрапом его продавить не получится, — пояснил «Известиям» политолог Дмитрий Фетисов.

В Госдуме впервые с 1999 года будет работать пять, а не четыре фракции. После «Единой России» второй по численности станет КПРФ (57 мест), третьей — «Справедливая Россия — За правду» (27). 21 депутат будет представлять ЛДПР, от партии «Новые люди» в ГД будет 13 парламентариев. Кроме того, по одному мандату получат «Гражданская платформа», «Родина» и «Партия роста». У самовыдвиженцев пять мандатов.

Получить доверие

Рабочий график президента, по крайней мере его публичная часть, 27 сентября началась со встречи с лидерами предвыборного списка «Единой России». Владимир Путин, присоединившийся к видеоконференции из резиденции Ново-Огарево, вновь поздравил единороссов с победой на прошедших выборах. По его мнению, результат ЕР, которая по итогам голосования получила конституционное большинство (324 мандата) в Госдуме VIII созыва, отражает высокий уровень доверия граждан к ведущей политической силе.

— Ясно, что есть очень много претензий, это само собой разумеется, для правящей партии — просто неизбежно, так должно быть. Но самое главное, люди доверяют тем, за кого они голосуют, — сказал Владимир Путин.

После выборов фракция «Единой России» в ГД может обновиться почти на 50%, добавил президент. По его словам, это свидетельствует о стремлении партии к внутреннему развитию и обновлению. ЕР включает в свои списки как опытных деятелей на политическом поприще, так и совсем молодых людей, напомнил президент.

Дело каждому

Владимир Путин на встрече с лидерами предвыборного списка партии «Единая Россия»

Фото: пресс-служба администрации президента РФ/kremlin.ru

— Безусловно, потери по сравнению с 2016 годом у партии есть, я уже сказал об этом, это неизбежно вообще, а в условиях, когда мы прошли через очень тяжелые испытания пандемией, снижение доходов граждан, сокращение производства, увеличение числа людей, которые временно потеряли свои рабочие места, это просто по определению неизбежно, — отметил президент.

Впрочем, сейчас перед ЕР стоит задача реализовать предвыборные обещания и все пункты народной программы, принятой в преддверии Единого дня голосования. В решении поставленных задач важную роль сыграют лидеры федерального списка, которые по линии «Единой России» возглавят специальные комиссии.

Так, министр обороны Сергей Шойгу будет руководить партийной комиссией по развитию Восточной Сибири. Глава МИДа Сергей Лавров возглавит комиссию по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом, главврач больницы № 40 Денис Проценко — по здравоохранению, Елена Шмелева — по образованию и науке, сообщил Владимир Путин.

А вот детский омбудсмен Анна Кузнецова окажется во главе комиссии по защите материнства, детства и поддержке семьи. Кроме того, она будет напрямую координировать это направление в Госдуме, уточнил президент. Таким образом, президент косвенно подтвердил информацию, что Анна Кузнецова станет единственным членом «пятерки», которая перейдет на работу в нижнюю палату парламента.

Как отметил в беседе с «Известиями» заместитель секретаря генсовета «Единой России» Сергей Перминов, «пятерка» возглавит комиссии, деятельность которых «будет подчинена общей логике исполнения программы партии и развития территорий и отраслей страны».

— Пятерка, которая возглавляла список на думских выборах, — это очень авторитетные, заслуженные и высокопрофессиональные люди, — добавил в беседе с «Известиям» член президиума генсовета «Единой России» Вячеслав Тимченко. — Создание новых органов под их руководством, безусловно, придаст авторитет не только партии «Единая Россия», но и всему нашему политическому обществу.

Аппаратные перемены[править | править код]

https://youtube.com/watch?v=zk2262Gi0wU

Позиция Единой России: Россия не для русских

На учредительном съезде Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа партии — Высшего Совета.

Председателем Генерального Совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов.

20 ноября председателем Высшего Совета по рекомендации Администрации президента России становится Министр внутренних дел Борис Грызлов. Полномочия Беспалова как Председателя Генсовета были урезаны, а 27 февраля он вообще ушёл, возглавив Департамент информационной политики компании «Газпром».

Председателем Генерального Совета партии стал Валерий Богомолов, а главой Центрального исполнительного комитета — Юрий Волков (оба — бывшие сотрудники КГБ).

III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах. 7 декабря «Единая Россия» убедительно выиграла выборы, получив 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован Центральный политический Совет и введёно единоначалие. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов.

22 апреля 2005 года новым секретарём президиума Генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова.

23 апреля 2005 руководителем Центрального исполкома вместо Юрия Волкова избран 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия».

Ключевые управления в Центральном исполкоме (политическое и по связям с общественностью) возглавил Константин Костин, советник заместителя главы Администрации Президента России Владислава Суркова. Сам Владислав Сурков, курирующий деятельность партии со стороны президентской администрации, считается, пожалуй, реальным руководителем «ЕР» вместо формального её руководителя Бориса Грызлова, лишь исполняющего указания сверху (см. ).

Новое руководство «Единой России» поставило целью так называемую «партизацию власти». Весной 2005 был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право будет принадлежать «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. В апреле Борис Грызлов сообщил, что членами партии являются уже 66 из 88 руководителей российских регионов. Позднее в «ЕР» вступил губернатор Иркутской области Александр Тишанин. Начиная с 2005 г. в партию начали вступать руководители крупных промышленных корпораций — «Рот Фронт», «Бабаевский», «Мечел», «АвтоВАЗ». Но ни президент Путин, ни его потенциальный преемник — вице-премьер Дмитрий Медведев — этого не сделали.

Окончательное слияние власти и «Единой России» должно произойти после реализации идеи правительства партийного большинства. Законопроект, согласно которому партия, завоевавшая большинство по итогам выборов в Госдуму, получит право предлагать Президенту кандидата в премьеры, уже находится на экспертизе в Администрации Президента.

26 ноября 2005 в Красноярске состоялся очередной съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения.

Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году.

Судя по докладу Грызлова, приоритетной задачей руководство партии видит «укрепление позиций партии в обществе на всех уровнях власти». В докладе также была упомянута необходимость повышения нравственного здоровья общества (через усиление контроля над СМИ) и решения демографических проблем.

Численность[править | править код]

Новое лицо партии

  • В июле после учредительного съезда численность «Единства» составляла 150 тыс.
  • В марте 2003 в «Единой России» (созданной на базе «Единства» и ОВР) состояло уже 400 тыс.
  • После выборов 2003 на очередном съезде председатель партии Борис Грызлов назвал уже цифру 680 тыс.
  • К январю 2005 численность выросла до 860 тыс., но затем в результате внутрипартийной проверки уменьшилась на 40 тыс.
  • По словам секретаря генсовета партии Вячеслава Володина, в начале 2006 фактическое число членов уже превысило миллион.
  • По состоянию на середину 2006 — 1 096 000.
  • По состоянию на 04 декабря 2007 в партии сегодня 1 миллион 700 тысяч человек .

Антифашистский пакт[править | править код]

20 февраля 2006 в Москве по инициативе «Единой России» состоялась церемония подписания так называемого антифашистского пакта, в которой участвовали 12 российских политических партий.
Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России», Российская объединённая промышленная партия, Российская партия мира, партия «Свободная Россия», Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.

Секретарь Генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Единственным из подписавших, кто выразил отрицательное отношение к документу, стал руководитель СПС Никита Белых, который назвал происходящее «спектаклем» и «фарсом».

Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко». Руководители этих партий указывают, что таким образом политическим партиям «предложено пройти тест на лояльность власти», при этом те, кто его не прошёл, могут быть под любым предлогом не допущены к выборам.

Идеология[править | править код]

«Единая Россия» — это отмороженные либералы!»

Идеологическая платформа как таковая у партии отсутствует, если не считать идеологией «центризм», под которым руководство партии понимает стремление во всём следовать генеральной линии, которую определяет Администрация Президента Российской Федерации. На парламентские выборы 2003 года ЕР шла под лозунгами поддержки курса президента Путина.

Ряд активных членов фракции в начале 2005 одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов».

В феврале 2006 на официальном вебсайте партии была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».

Перед ней ставится задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 г., а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10‒15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

Конечно же, «Единая Россия» не гнушается «грязных методов» захвата голосов в силу своего статуса. Но напрямую они их не используют. Например, подкупают граждан, врут, нанимают гопников (так было с КПРФ), манипулируют законами, делают щели, разгоняют митинги, стравливают организации — сателлиты, и прочие нехорошие вещи. Так же и с другими вещами этой партии. Например, с абсурдным праздником 4 ноября.
А с неугодностями поступают жестко. Слово Путина не подлежит обоснованию, к сожалению.

Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии, однако, он был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».

Встреча с губернаторами

Позднее, также в режиме видеоконференции, состоялась встреча Путина с избранными главами девяти регионов РФ. Президент заявил, что он поддержит их вне зависимости от их партийной принадлежности.

«Когда вы уже стали губернатором, а не кандидатом в губернаторы, уже не важно, какая партия вас выдвинула. Важно, что люди за вас проголосовали и ждут от вас компетентной, солидной, серьёзной, глубокой, профессиональной работы на новом высоком посту», — сказал Путин в беседе с главой Ульяновской области Алексеем Русских

Обращаясь к главам регионов, президент напомнил, что госслужба представляет собой служение избирателям.

Напомним, победу на выборах глав регионов одержали действующие руководители субъектов Федерации. В Ульяновской области Алексей Русских набрал 83,16% голосов, Рамзана Кадырова в Чечне поддержали 99,7% проголосовавших, в Тверской области Игорь Руденя заручился поддержкой 52,33% избирателей, в Хабаровском крае Михаилу Дегтярёву отдали предпочтение 56,81% пришедших на выборы, а Владислав Ховалыг был избран главой Тувы, набрав 86,81%. Алексей Дюмин победил в Тульской области, набрав 83,9% голосов, Вячеслав Гладков — в Белгородской области с 78,79%, Артём Здунов — в Мордовии с 78,26%, а в Пензенской области одержал победу Олег Мельниченко — 72,38%.

Подмосковье, Тува и антикоррупция

Уроженец Тувы Сергей Шойгу считается неформальным куратором Красноярского края, Тувы и Хакасии во внутренней политике российских властей. Но наиболее популярен он именно на родине. В его честь названа улице в родном городе Чадан, а в другом тувинском поселении Шагонар есть целый «Проспект генерала Шойгу».

Именно дорога до Чадана стала в 2015 году одним из частно-государственных проектов, к которым приложили руку близкие Шойгу. «Только что мне позвонил министр транспорта России Соколов и сообщил о выходе решения правительства России о принятии на федеральное финансирование автодороги, которая проходит вдоль Тувы по маршруту „Кызыл — Шаган-Арыг — Чадан — Хандагайты“. Я не смогу вам передать словами все мои эмоции и чувства по этому поводу», — восторженно писал в соцсетях тогда еще глава Тувы Шолбан Кара-оол, который регулярно отчитывался о совместном отдыхе с Шойгу.

Кара-оол оценивал реконструкцию дороги не менее 7 млрд рублей и благодарил лично Шойгу, «авторитет которого во многом помогал нам двигаться вперед, казалось, иногда при тупиковых обстоятельствах».

Концессионное соглашение на реконструкцию трассы было подписано с ООО «Консорциум „Тувинские дороги“», следует из постановления правительства РФ. По нему планировалось, что фирма вложит собственные средства без участия бюджета России, но будет 20 лет собирать плату за проезд грузового транспорта.

«Консорциум „Тувинские дороги“» был учрежден кипрской «Тува Рэйлвэй лимитед» (аффилированно с Evraz) и московским ООО «Инвестиционная группа „Линвест“», а позже полностью перешел структурам Evraz. Совладельцем «Инвестиционной группы „Линвест“» был Максим Юрьевич Воробьёв, основной владелец и председатель совета директоров группы «Русская аквакультура» (бывшее «Русское море»).

Максим Воробьёв — брат губернатора Московской области Андрея Воробьёва, большого друга Сергея Шойгу. Андрей Воробьёв был помощником Шойгу, когда тот работал зампредом правительства, и стал его преемником на посту губернатора Подмосковья. Воробьёв называл старшего товарища крестным отцом в политике.

Отец Воробьёвых Юрий был одним из основателей Российского корпуса спасателей, который в 1991-м возглавил Шойгу. Юрий Воробьев стал его заместителем (позже — первый замглавы МЧС). Сейчас он — зампред Совета Федерации. Под его общей редакцией выходили «сборники материалов о противодействии коррупции».

«Прежде всего необходимы широкая пропаганда борьбы с коррупцией, повышение правовой культуры граждан, информационная открытость органов исполнительной власти. В систему образования в школах, вузах и центрах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих следует включать специальные антикоррупционные программы», — утверждал в ноябре 2011 года Юрий Воробьёв.

В итоге, к 2021 году федеральный парламент, подконтрольный «ЕР», позволил властям засекречивать сведения об имуществе силовиков и военных, под предлогом борьбы с терроризмом и участия в спецоперациях. Федеральная служба безопасности просто удалила сведения о доходах своего директора Александра Бортникова, а Минобороны во главе с Шойгу скрыло данные о доходах его заместителей.

Сам Шойгу отчитался в 2020 году об официальном доходе в размере 15,9 млн рублей, его жена — о 12,3 млн. В своем последнем большом интервью по просьбе «МК» он комментировал «„разоблачения“ различных политических фигур», которые «коснулись» и его: «Мне все это напоминает повторение кампании массовых доносов 1937 года. Зачем тогда писали доносы? Кто-то хотел занять место того, на кого он писал». Министр не стал говорить, чем занимаются его супруга и дочери. Но заявил, что мечтает вернуться в Сибирь и построить «один, а лучше еще два города».

Ярослав Власов

Эффективная стратегия

В этот же день под председательством Владимира Путина прошло заседание Совета Безопасности, на котором обсуждались меры по совершенствованию системы стратегического планирования в РФ.

Оно задает главные ориентиры и вектор движения в ключевых областях, причем на целые десятилетия вперед, отметил президент. Среди основных приоритетов числятся прежде всего сбережение народа России, укрепление здоровья и улучшение качества жизни граждан, охрана традиционных духовно-нравственных ценностей, устойчивое экономическое развитие и забота об окружающей среде. Не менее важны и надежная защита РФ от внутренних и внешних угроз, обеспечение государственного суверенитета, уточнил российский лидер.

Сейчас основополагающими документами стратегического планирования считаются Стратегия национальной безопасности РФ и указ президента России «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Кроме того, значительное число долгосрочных программ и планов приняты и реализуются как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях, напомнил глава государства.

— Вместе с тем сложившаяся практика не обеспечивает комплексного подхода в стратегическом планировании. Например, ряд документов — прежде всего на региональном и муниципальном уровнях — не согласуются иногда между собой по целям и срокам, при их реализации не всегда удается наладить должное межведомственное взаимодействие, — заметил Владимир Путин.

Дело каждому

Заседание Совета безопасности под председательством главы государства в режиме видеоконференции

Фото: пресс-служба администрации президента РФ/kremlin.ru

В связи с этим важно совершенствовать систему стратегического планирования, развивать ее на качественно новой основе, уверен президент. По его словам, для повышения эффективности необходимо оптимизировать количество принимаемых документов, прежде всего на региональном и муниципальном уровнях

— Вторая задача — это обеспечение согласованности стратегического планирования и бюджетного процесса. Это не должны быть два разных процесса — один, не связанный с другим. Нужна концентрация ресурсов на ключевых направлениях, — добавил он.

Также Владимир Путин уверен, что нужно повысить уровень информационно-аналитического обеспечения стратегического планирования и более эффективно вести контроль и мониторинг в этой сфере. К этой задаче нужно подходить не формально. Кроме того, необходимы механизмы быстрой корректировки принятых планов и программ в случае резкого изменения ситуации в мире и появления новых угроз, какой, например, стала пандемия коронавируса.

По итогам заседания стало известно, что Совбез одобрил проект Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в РФ. По словам секретаря Совбеза Николая Патрушева, рассмотренный проект будет доработан и представлен на утверждение президента в ноябре.

Выдвижение Володина

В ходе беседы с парламентариями президент также выразил мнение, что Вячеслав Володин, последние пять лет занимавший пост председателя Госдумы, достоин сохранить эту должность в новом составе нижней палаты.

«В конечном итоге вам решать этот вопрос… но я считаю, что Вячеслав Викторович вполне достоин того, чтобы возглавить и Государственную думу следующего, VIII созыва», — сказал глава государства.

Путин пояснил, что Госдума под председательством Володина показала, что может консолидировать силы на основных направлениях развития страны, особенно это проявилось в сложный период борьбы с пандемией коронавируса.

Также по теме


«На вас возлагается колоссальная ответственность перед людьми»: Путин на встрече с избранными главами регионов

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с избранными главами субъектов РФ. В рамках единого дня голосования выборы…

В заключение президент заявил: «Ещё раз поздравляю вас с избранием в Государственную думу. Желаю вам успехов и рассчитываю на совместную консолидированную работу в интересах граждан страны, в интересах России».

Электронное голосование

Комментируя опасения касательно электронного голосования, высказанные лидером КПРФ Геннадием Зюгановым, глава государства отметил, что вопрос заключается не в том, в какой форме проводятся выборы, а в контроле за качеством проведения этих мероприятий.

«Если есть сомнения в качестве контроля за электронным способом голосования, давайте вместе подумаем, как это организовать… В принципе я прислушался к тем, кто сказал, что это: а) неизбежно; б) удобно для людей; в) мы сделаем всё для того, чтобы это было максимально прозрачно и максимально честно», — пояснил президент.

Также по теме


Памфилова: трёхдневное голосование себя оправдало в период пандемии

Председатель Центральной избирательной комиссии России Элла Памфилова заявила, что голосование в течение трёх дней — 17, 18 и 19…

Он также выразил мнение, что определённые вопросы по электронному голосованию в Москве могли быть вызваны не сомнением в его качестве, а тем, что «кому-то не понравился результат».

Об эффективности такой формы волеизъявления также высказался зампред Совета безопасности России, глава партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев. Он предположил, что такая форма голосования со временем станет основной.

«Нет никаких сомнений — весь мир движется к электронному голосованию. Ход времени, развитие новых технологий не остановить. Рано или поздно голосование практически полностью перейдёт в электронную форму, особенно в таких больших и очень сложных странах, как Российская Федерация», — сказал он.

По его словам, вопрос о количестве дней для голосования стоит обсуждать отдельно, однако в «текущей пандемической ситуации это неизбежность».