Электронная подпись и закон 63-фз

Какие документы требуются, чтобы заказать ЭЦП?

Для того, чтобы получить ЭЦП, потребуется определенный перечень документов.

Для получения ЭЦП юридическим лицом необходимо представить в УЦ следующие документы:

  1. Заявление на выдачу ЭЦП.
  2. Документ, подтверждающий назначение руководителя на должность, например, приказ (если ЭЦП получает руководитель организации).
  3. Копию паспорта получателя ЭЦП.
  4. Копию свидетельства о постановке на налоговый учет.
  5. Карточку организации, в которой содержатся ее реквизиты, такие как ОГРН, КПП, и т.д.
  6. Доверенность, подтверждающую полномочия представителя организации (если ЭЦП получает не руководитель фирмы).
  7. Доверенность, подтверждающую полномочия представителя исполнительного органа (если от имени руководителя организации ЭЦП получает его доверенное лицо).
  8. СНИЛС получателя ЭЦП.
  9. ИНН получателя ЭЦП.
  10. Свежую выписку из ЕГРЮЛ.
  11. Документ, подтверждающий полномочия доверенного лица управляющей компании, если полномочия по управлению фирмой переданы управляющей компании.

Что сказали в налоговой

Круг замкнулся. ИФНС и Тензор кивают друг на друга, а бухфирма не имеет возможности отправлять отчеты своих клиентов, то есть практически лишена возможности вести бизнес.

Про Тензор. (эт тот, который СБИС, если кто не в курсе). В качестве предисловия, немного о себе: я занимаюсь отправкой отчетности по ТКС и использую соответствующую программу от Сбиса. Вчерась, когда ничего не предвещало так сказать, получаю письмо от Тензора: Уведомляем вас, что по письменному запросу от госорганов отозвана ваша ЭЦП.
Упс.. звоню менеджеру, ну да, говорит, было письмецо от МИ ФНС по камеральному контролю, звоните, дескать, туда. Звоню, мне поясняют, что да, писали, но ничего отзывать не просили, дескать письмо носило информационный характер да и только.
Звоню в Тензор просьбой прокомментировать ситуацию. Как бы это так по мягче написать, не знаю даже, но никто мне так из Тензора не перезвонил и ничего не объяснил, хотя им названивала весь божий день, и в Москву и в Ярославль. Сегодня, после моего письменного обращения, мне все таки перезвонили, и сказали, что нет, мы не можем вам выпустить новый сертификат, т.к

вы в реестре у налоговой (в каком реестре???).
А теперь внимание, следите за руками:1) Мы отозвали у вас сертификат по черт знает какому письму. 2) Мы не можем вам выпустит новый, т.к

налоговая нам не велит!
И это отвечает компания, одна из крупнейших в области оказания таких услуг.
Кстати, перл, от представителя МИ ФНС: у вас ключ скомпрометирован потому, что вы сдаете недостоверные отчеты! Я аж опешила, и даже не смогла как следует ответить на такоэ.
— Елена Душина

Алгоритм получения УКЭП в ФНС России

В мае 2021 года ФНС разъяснила, кто и как может получить бесплатную КЭП. Ведомство предупредило, что с 1 января 2022 года оно начнет выпускать такую подпись для юрлиц (гендиректоров, которые действуют от лица компании без доверенности), ИП и нотариусов.

Удостоверяющий центр ФНС России является аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, также для него необходим документ “Порядок оказания услуг аккредитованного удостоверяющего центра…” (далее — Порядок).

Порядок поучения подписи ФНС:

  • Записаться на приём в УЦ ФНС России;
  • Заполнить заявление на выдачу квалифицированного сертификата;
  • Приобрести носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России;
  • Руководителю необходимо лично посетить налоговую по месту регистрации в указанный час с пакетом документов, в который входит заявление, паспорт и СНИЛС, и носителем информации для прохождения процедуры идентификации личности и получения сертификата ЭЦП.

Чтобы получить УКЭП в удостоверяющем центре ФНС России следует для начала составить и отправить заявление.

С 1 июля 2021 года лица, которые имеют право действовать без доверенности от имени организации, и индивидуальные предприниматели могут подать заявление с помощью «Личного кабинета налогоплательщика – физического лица», либо лично в территориальном налоговом органе и «в иных информационных системах», согласно п. 22 Порядка.

В заявлении заполняются следующие данные (п. 23 Порядка): ФИО заявителя, наименование заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, ИНН заявителя (физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица), ИНН юридического лица (для юридических лиц), СНИЛС заявителя, номер ОГРН или ОГРНИП, адрес электронной почты.

Заявление подписывается лицом, направившим обращение за получением УКЭП, согласно п. 24 Порядка.

Подписанное заявление нужно направить в пункт выдачи удостоверяющего центра ФНС. В момент подачи заявления осуществляется процесс идентификации личности заявителя.

Идентификация личности производится одним из нескольких способов (п. 25 Порядка):

  • При личном присутствии по документу, удостоверяющему личность заявителя.
  • Без личного присутствия с использованием действующей УКЭП и биометрических персональных данных.

При первичном получении УКЭП в УЦ ФНС России идентификация личности заявителя осуществляется только при его личном присутствии в месте получения (п. 25 Порядка).

В результате приёма заявления на приобретение УКЭП вся информация, перечисленная в заявлении, проходит проверку в ведомственных системах ФНС, ПФР и МВД. Только после прохождения положительных проверок УЦ ФНС предоставит сертификат УКЭП в течение 5 календарных дней (п. 26 Порядка).

К заявлению следует приложить сертифицированных защищённый носитель для УКЭП, который удовлетворяет требованиям ФНС России (п. 22 Порядка). Квалифицированный сертификат записывается на предложенный заявителем носитель ключевых данных, прошедший сертификацию ФСТЭК России или ФСБ России. УЦ ФНС России поддерживает ключевые носители формата USB Тип-А, например: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ и прочие, согласующиеся с требованиями.

На защищённый носитель заявитель самостоятельно записывает ключи электронной подписи либо на своём рабочем месте, либо в пункте выдачи на “специальном компьютере” (п. 11 Порядка) после процедуры идентификации личности (п. 12 Порядка).

В результате проверки, подтверждения данных в заявлении и идентификации личности (п. 26 Порядка) УЦ ФНС России предоставляет сертификат УКЭП в течение 15 минут и выдаёт его заявителю (п. 27 Порядка).

При получении сертификата УКЭП заявитель знакомится с руководством по обеспечению безопасности пользования УКЭП, согласно п. 29 Порядка.

Пользователи, которые получили КЭП в УЦ ФНС России, имеют возможность обращения в Службу технической поддержки или по телефону Единого контакт-центра ФНС России: 8-800-222-2222.

Как проверить статус сертификата?

Проверить статус сертификата (то есть действующий ли он или аннулирован или блокирован) можно в программном обеспечении или сервисе, используемым вами для отправки и создания электронной отчетности. Можно, к примеру, воспользоваться программой . Чтобы проверить статус сертификатов, установите и откройте программу Користувач ЦСК-1 и найдите в меню пункт «Просмотреть сертификаты». Добавьте свой сертификат с помощью кнопки «Импортировать» или же найдите его в списке, если устанавливали его ранее. Нажмите «Проверить», чтобы получить информацию о статусе. Подробная информация отображается при нажатии на пункт «Сертификат».

Понятие и сферы использования ЭЦП

Электронная цифровая подпись – уникальная последовательность символов, инструмент, основным назначением которого является придание электронному документу юридической силы.

Текст, подписанный с помощью ЭЦП, равноценен документу на бумажных носителях, который заверило собственноручной подписью правомочное лицо.

Это программно-криптологическое средство, гарантирующее возможность проверки целостности документации, обеспечивает ее конфиденциальность.

Каждая усиленная цифровая подпись содержит открытый и закрытый ключи. Закрытый ключ известен лишь владельцу, открытый ключ доступен всем участникам электронного обмена информацией .

Когда владелец подписывает документацию, то в записи содержится следующая информация: дата подписания, данные о лице, которое заверило документ, и имя файла.

Областей применения ЭЦП достаточно много:

  • электронный документооборот,
  • государственные услуги,
  • предоставление отчетности для контролирующих органов в электронном виде,
  • участие в закупках и аукционах на государственных и коммерческих площадках,
  • документооборот с физическими лицами,
  • доказательства для арбитражного суда.

Два последних пункта еще не получили широкого распространения, но стоит отметить, что с помощью ЭЦП можно заверять разнообразные документы между физическими лицами. Например, удаленные сотрудники могут предоставлять акты приема-сдачи работ в электронном виде, а в случае возникновения разногласий и споров между сторонами документы, подписанные цифровой подписью, будут приняты к рассмотрению Арбитражным судом.

Как заполнять «Повідомлення про надання інформації щодо електронного цифрового підпису», если директор и бухгалтер — одно лицо.

В случае, когда одно лицо исполняет обязанности директора и бухгалтера, рекомендуется отправлять два отдельных электронных документа «Повідомлення про надання інформації щодо електронного цифрового підпису» J(F)1391103 (далее Уведомление) для каждого сертификата. То есть заполняем:

  • форму Уведомления как за директора
  • форму Уведомления как за бухгалтера

Также может быть ситуация, когда одному лицу делегировано право подписи различных видов документов. Например, бухгалтер является ответственным лицом по подписанию налоговых накладных и уведомлений об открытии/закрытии счетов.

В таком случае для регистрации сертификатов в ДФС рекомендуем отправить отдельные Уведомления на каждый сертификат такого лица

Выдача

Удостоверяющие центры выдают изготовленные электронные подписи и квалификационный сертификат при предоставлении следующего перечня документов:

  • акт, подтверждающий право юридических лиц обращаться за изготовлением и получением цифровой подписи;
  • доверенность, выданная компанией-заказчиком и имеющая подпись руководителя и печать, которая подтверждает право клиента действовать от имени юридического лица фирмы при получении ЭП;
  • документ, подтверждающий личность физических лиц, представляющих интересы компании-заказчика.

Как правило, ЭП выдается по истечении 24 часов после того, как были оформлены все необходимые документы и оплачены услуги регистрационного центра.

При срочном изготовлении цифровой подписи и нормативных сертификатов выдача производится по истечении часа после подписания и оформления нормативных актов и оплаты услуг. В этом случае человек, представляющий компанию-заказчика, должен предъявить не только документ, удостоверяющий его личность, но и платежное поручение.

После того как клиент получил электронную цифровую подпись, единственное, что ему остается, – научиться правильно ее использовать. Процедура формирования электронных документов посредством цифровой подписи весьма проста.

При криптографическом преобразовании информации документа и использовании ключа подписи происходит формирование определенной последовательности символов.

Получатель электронных документов посредством открытого ключа цифровой подписи может произвести проверку действительности поставленных подписей, а также факт внесения изменений в текст документов.

Разбираемся со всеми нюансами в 63-ФЗ

Законодательное регулирование электронного документооборота с ЭП осуществляет Федеральный закон от 6.04.2011 № 63-ФЗ. В закон входит терминология, виды ЭП, функционал удостоверяющих центров и другие разделы.

Электронная цифровая подпись обеспечивает безопасность ЭДО. Чтобы её создать, криптографические алгоритмы преобразуют информацию, используя закрытый ключ. Благодаря этому идентифицируется владелец сертификата и устанавливается неизменность информации в документе после заверения.

Электронная подпись нужна для совершения различных сделок, гос- и муниципальных услуг, b2b и b2g документооборота и в иных случаях, предусмотренных законом, если они могут повлечь юридические последствия.

Переходный период к новому порядку получения ЭЦП

Период с 1 июля до конца 2021 года переходный.

Для того, чтобы наиболее «безболезненно» осуществить переход предусмотрены варианты возможных действий для юридических лица и ИП.

Первый вариант — за плату получить ЭЦП в коммерческом УЦ из списка аккредитованные на сайте Минцифры (срок действия такой ЭЦП до конца 2021 г.)

Второй вариант — бесплатно получить ЭЦП в УЦ ФНС (срок действия 15 мес.)

После 31 декабря 2021 г. выбора уже не будет, переходный период закончится. В 2022 г. перечень аккредитованных удостоверяющих центров пополнится УЦ Федерального казначейства и Центрального Банка.

Таким образом Казначейство будет оформлять ЭП для госслужащих, ЦБ — для финансовых организаций, ФНС — для ИП и предприятий, а коммерческие удостоверяющие центры (аккредитованные по новым правилам) будут выпускать КЭП для физлиц и лиц, действующих от имени юридического лица по доверенности.

Сотрудники организаций и уполномоченные лица с 1 января 2022 года будут использовать для рабочих нужд электронную подпись физического лица. В такой ЭП указываются только ФИО сотрудника (информации о юр. лице в сертификате нет). Использовать подпись физлица можно для личных нужд, а для документов организации применить ее можно только вместе с электронной доверенностью. Этот документ пока в стадии разработки.

Пошаговый порядок получения ЭЦП юридическим лицом

Получение ЭЦП для юридических лиц можно осуществить, ознакомившись с пошаговой инструкцией, представленной ниже. Всего мы выделили 4 простых шага для достижения цели:

Выбрать удостоверяющий центр (УЦ). Он обязательно должен быть аккредитован. Выше уже была представлена ссылка на полный перечень аккредитованных УЦ. На данную информацию можно положиться, поскольку она содержится на сайте уполномоченного государственного органа и постоянно обновляется. Как правило, у УЦ есть собственные сайты, где можно проанализировать перечень оказываемых услуг и их стоимость, расположение офисов, виды предоставляемых подписей, сроки оказания услуг

Если ЭЦП требуется для электронных торгов, необходимо обратить внимание, оказывает ли УЦ услуги по предоставлению ЭЦП для выбранной площадки.
Направить заявку на изготовление ЭЦП, подготовить и передать перечень необходимых документов (о том, какие документы необходимы, читайте далее).
Оплатить услуги по изготовлению и выдаче ЭЦП.
Получить готовую ЭЦП. УЦ должен предоставить как сертификат проверки ключа, так и электронный ключ на специальном носителе (USB)

Кроме того, предоставляется программное обеспечение.

Срок подготовки ЭЦП зависит от конкретного удостоверяющего центра и может варьироваться от 2 дней до недели.

Преимущества квалифицированной ЭП

КЭП могут выдавать только аккредитованные удостоверяющие центры, список которых представлен на сайте Министерства связей и массовых коммуникаций РФ.

Став обладателем квалифицированной электронной подписи, вы можете свободно участвовать в интернет-торгах, искать и предоставлять информацию на ресурсах, в том числе на государственных электронных порталах. С ее помощью можно совершать финансовые операции, организовывать закупки по 223-ФЗ, без риска принимать участие в коммерческих торгах.

Обычно КЭП действует в течение 1 года, максимум — 15 месяцев, при этом стоящие на документах подписи имеют неограниченный срок действия. Высокая степень защищенности КЭП также является неоспоримым преимуществом для работы.

Срок действий сертификатов электронной подписи и ключей ЭЦП

Как только собственник сертификата ключа получает право на электронную подпись (при этом другое не зафиксировано в сертификации ключа), начинается срок действия электронной подписи и ключа. Это регламентируется п. 5 ст. 14 закона от 06.04.2011 № 63 — ФЗ «об ЭЦП».

Сертификат заканчивает свое действие при определенных событиях, установленных п. 6 ст. 14 закона № 63 — ФЗ:

срок действия сертификата электронной подписи закончен, и требуется для продолжения работы продлить срок его
действия

собственник ключа больше не работает с сертификатом и по собственной инициативе выразил желание расторгнуть
договор. Для этого собственник сертификата пишет заявление на ликвидацию своей электронной подписи

функционирование удостоверяющего центра прекратилось, а права и полномочия не были переданы
центру-приемнику

другие случаи, по определяющему законодательству в этой области

Действие сертификата считается законченным, после того как удостоверяющий центр внесет запись об окончании действия ключа в реестр сертификации — не более чем двенадцать часов с того момента, как это будет установлено (принято заявление от собственника сертификата). По закону (п. 7 ст. 14 закона 63 — ФЗ) сертификат заканчивает свое действие с момента занесения информации об окончании работы с сертификатом ключа ЭЦП в реестр удостоверяющего центра.

Образец заполнения заявления на ликвидацию ЭЦП

Собственник электронного ключа по собственной инициативе изъявил желание аннулировать электронную подпись до окончания её срока действия. Для этого владельцу электронной подписи необходимо отправить заявление в удостоверяющий центр.

Действия по уничтожению электронной подписи в обязательном порядке фиксируются в сертификационном реестре. Собственник подписи вправе механически уничтожить носитель ЭЦП, например это может быть USB-флешка, которая использовалась для подписания документов.

При ликвидации средств ЭЦП необходимо составить акт. Обратитесь к нашим специалистам, чтобы ознакомиться с образцом акта.

Новые правила для удостоверяющих центров

Сейчас выпуском ЭЦП для всех кому это необходимо занимаются коммерческие удостоверяющие центры (УЦ), которые должны до 1 июля 2021 г. пройти переаккредитацию.

Далеко не все УЦ смогут остаться «в строю» в связи с ужесточением требований: Минимальный размер собственных средств УЦ увеличен с 7 млн. до 1 млрд. рублей, увеличен размер страховых средств УЦ с 30 млн. до 100 млн рублей, аккредитация предоставляется на 3 года, а не на 5 лет как ранее, причем если аккредитация УЦ досрочно прекращается, получить новую он сможет только через 3 года.

Также для работников и доверенных лиц УЦ предусмотрена гражданско-правовая, административная и, в некоторых случаях, уголовная ответственность за неисполнение обязанностей, установленных законодательством об электронной подписи.

Важно знать, прошел ли ваш привычный УЦ аккредитацию по новым требованиям. Список аккредитованных УЦ станет доступен во второй половине 2021 года на сайте Минцифры

Список аккредитованных УЦ станет доступен во второй половине 2021 года на сайте Минцифры.

В случае переаккредитации вашего УЦ выданную им ЭЦП можно будет использовать до конца 2021 г. или срока действия такой ЭЦП (смотря какое из событий случится раньше).

Тем временем к 1 января 2022 г. нужно будет не спеша получить бесплатную КЭП в УЦ ФНС.

Это касается юридических лиц, предпринимателей и нотариусов.

Для физлиц ЭЦП, выданная прошедшим переаккредитацию центром будет действовать и в 2022 г. пока срок действия такой ЭЦП не истечет полностью.

Астрал-ЭТ — это надежная электронная подпись для различных нужд бизнеса. От подписания электронных документов до сдачи отчетности, от маркировки до работы с госпорталами и ЭТП. Быстрый выпуск подписи в течение одного дня, безбумажное продление, широкая линейка тарифов.

Где можно применить ЭЦП

Так как электронная подпись равнозначна обычной подписи от руки, то использовать ее можно во всех областях электронного документооборота. Особенно это удобно при представлении документов в налоговую службу, пенсионный фонд, страховые компании и т.д. Также ею заверяют коммерческие сделки.

Все документы для регистрации ИП или ООО за 15 минут
Подготовка документов — рутинная задача. Доверьте её нашему сервису.
Это сэкономит время и защитит от возможных ошибок.

  1. Укажите свои данные в форме, следуя подсказкам.
  2. Программа сформирует верные документы.
  3. Скачайте и распечатайте готовый пакет документов
  4. Это бесплатно и займёт не более 15 минут.

Документы для ИПДокументы для ООО

Документы для ИПДокументы для ООО

В каком виде хранить ЭЦП?

Электронная цифровая подпись представляет собой набор символов в текстовом формате, поэтому поместить ее можно на любом носителе. Однако для правильного функционирования, необходимо соответствующее программное обеспечение. Поэтому логично хранить файл в следующих местах:

  • Локальные хранилища операционной системы

    Это наиболее простой и самый экономичный способ хранения электронной подписи. Такие хранилища предусмотрены в каждой ОС. При установленном Windows, подпись будет размещаться в его реестре. Однако у этого способа есть несколько недостатков. Воспользоваться подписью можно только на компьютере, где она храниться. А в случае повреждения или переустановки операционной системы, доступ к электронной подписи будет утерян. Для пользования подписью, размещенной в ОС, необходима установка криптопровайдера. Это программа, преобразовывающая криптографические алгоритмы.

  • Токены

    Это устройство, внешне напоминающее флешку, предназначенное для безопасного хранения ЭЦП. Как и любой другой носитель, токен имеет ограниченный объем памяти, он варьируется от 32Кб до 256Кб. Обычно один сертификат требует от 4 до 10Кб, поэтому Вы можете самостоятельно рассчитать, сколько подписей вместиться в данный носитель. Для полноценной работы с подписью в этом случае тоже требуется наличие криптопровайдера. В 2021 году в наличии есть токены со встроенным программным обеспечением, они имеют маркировку ЭЦП или ГОСТ.

  • Хранилища облачного типа

    В этом варианте ЭЦП размещается на удаленном сервисе. При этом доступ к ней осуществляется посредством специального интерфейса API, либо через привязку к номеру мобильного телефона (подписать можно путем отправки СМС). Это значительно оптимизирует работу с электронной подписью, не требует специализированного программного обеспечения, да и наличия компьютера вообще. Управлять всеми действиями можно напрямую через мобильный телефон. Из минусов данного способа — не все государственные организации принимают на рассмотрение документы, подписанные облачной ЭЦП.

Нюансы использования ЭП

Строгие требования по использованию КЭП предъявляют лишь некоторые информационные системы государственных органов, например портал госуслуг, система межведомственного электронного взаимодействия, прием отчетности ФНС и ПФР.

Другие же участники рынка, в том числе торговые площадки, устанавливают свои требования. Они могут применять как квалифицированную подпись (по 63-ФЗ), так и неквалифицированную, которая соответствует закону 1-ФЗ. Поэтому часто переход пользователей на электронные подписи порождает так много вопросов.

В этой ситуации всем работникам, сдающим отчетность в госорганы посредством интернета, можно порекомендовать как можно скорее обратиться в удостоверяющий центр (УЦ), чтобы получить квалифицированную электронную подпись. Нет никаких гарантий, что в следующий период сдачи отчетов без подписи нового образца ваши документы будут действительными.

Специалистам по госзакупкам пока волноваться не стоит, потому что Федеральная антимонопольная служба и Минэкономразвития еще не меняли свои требования к ЭП для госзакупок. Но лучше подстраховаться и приобрести услугу по сопровождению сертификата подписи. Непредвиденные траты всегда сильно ударяют по бюджету организации, поэтому сертифицированная помощь станет хорошим подспорьем в вашей работе.

Любому специалисту, занимающемуся торгами, не лишним будет получить КЭП, поскольку многие торговые площадки уже перешли на эту систему. Такая подпись будет хорошим вложением в будущую деятельность.