Содержание
- Что собой представляют саморегулируемые организации?
- Определение и суть СРО в строительстве
- Что такое СРО?
- Что такое СРО?
- Сертификация
- Как получить членство в СРО?
- На какие виды работ требовался допуск СРО раньше
- Изменения в ФЗ № 372: новые правила вступления в СРО
- Функции СРО
- Процедура вступления в саморегулируемую организацию
- Регуляция СРО через регламентированную документацию
- Что дает членство в СРО?
- Какие преимущества дает СРО?
Что собой представляют саморегулируемые организации?
Всего в Российской Федерации на основании официальных данных от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору зарегистрировано 302 саморегулируемых организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.
СРО представляет собой некоммерческое партнерство предпринимателей и организаций, осуществляющих строительную деятельность. Главной задачей такой организации является контроль соответствия членов законным требованиям и страхование их ответственности перед потребителем.
В обязанности входит:
- Контролировать качество выполняемых строительных работ компаниями-участниками;
- Подготавливать нормативную документацию для регулирования деятельности членов;
- Помогать членам организации повышать квалификацию и обучать сотрудников;
- Заниматься рассмотрением жалоб, поступающих на компанию-участника.
Среди функций некоторых СРО существует еще и функция сертифицирования услуг компаний, входящих в её состав. Саморегулирование в строительстве появилось из-за отмены государственного лицензирования этой сферы деятельности с 2009 года.
После получения допуска СРО строительная компания вправе на законных основаниях заниматься следующими видами работ:
- Строительными работами;
- Участием в тендерах;
- Подготовкой проектной документации;
- Проектными изысканиями;
- Другими работами, указанными в перечне.
Для ведения учета всех саморегулируемых организаций существует единый государственный реестр СРО
Одной из первых саморегулируемых организаций в РФ стала «Первая национальная организация строителей» — её регистрация произошла 8 мая 2007 года и на данный момент в её деятельности принимают участие более 100 строительных организаций.
Определение и суть СРО в строительстве
Основной целью и сутью создания СРО выступает стремление ограничить роль государства в регулировании той или иной сферы деятельности путем передачи контролирующих функций организациям, создаваемым самими участниками рынка. Именно на СРО, исходя из основных положений №315-ФЗ, в настоящее время возложена обязанность отслеживать поведение занимающихся строительством компаний и ИП, выявляя недобросовестных участников рынка, выполняющих работы некачественно и с нарушением установленных нормативов, стандартов и правил.
Как уже было отмечено выше, подобная практика имеет достаточно длительную историю и доказала свою эффективность в условиях рыночной экономики. Однако, отечественные предприниматели и чиновники по вполне понятным причинам не обладают каким-либо опытом участия в подобных организациях, так как в Советском Союзе и в первые годы после создания РФ регулирование строительства осуществлялось при помощи жесткой и централизованной системы государственного лицензирования. В результате, внедрение принципов СРО в строительстве, которое осуществляется уже более 10 лет, происходит с большим количеством проблем и трудностей.
Задачи СРО в строительстве
Грамотный ответ на вопрос о том, что такое СРО в строительстве, невозможен без описания задач введения принципов саморегулируемых организаций в этой отрасли. К числу наиболее важных целей замены системы государственного лицензирования новым механизмом регулирования и контроля отрасли относятся:
Повышение качества производимых в строительстве работ и предоставляемых услуг. Очевидно, что государство после введения рыночной экономики и появления большого количества частных строительных организаций и ИП попросту перестало эффективно контролировать данную сферу деятельности.
Создание новой нормативной базы, регулирующей стандарты производства работ и предоставления услуг. Одной из наиболее серьезных проблем отечественного строительства выступает отставание существующей сметной и нормативной базы от реального положения дел в отрасли. Решить эту проблему без привлечения самих участников рынка попросту невозможно.
Обеспечение механизма компенсации вреда или ущерба, нанесенного потребителю некачественными работами или услугами. Для этого каждая СРО создает специальный компенсационный фонд, из которого осуществляются выплаты в случае виновности одного из участников данной саморегулируемой организации. Кроме того, вводится правило обязательного страхования ответственности каждого из членов СРО.
Обязанности СРО в строительстве
Саморегулируемые организации в строительстве были созданы для выполнения следующих функций:
- Разработка документации, регламентирующей правила вступления и участия в СРО, а также выдачи допусков на выполнение определенных видов строительных работ.
- Обеспечение максимальной открытости информации о собственной деятельности и сведений об участниках СРО.
- Организация профессиональной подготовки, переподготовки и аттестации сотрудников компаний и ИП, являющихся работниками участников СРО.
- Сертификация работ и услуг, предоставляемых участниками СРО.
- Контроль профессиональной деятельности членов СРО на предмет соответствия производимых работ и предоставляемых услуг действующим нормативным документам в области строительства.
- Рассмотрение жалоб на участников СРО, связанных с осуществлением ими каких-либо действий в строительной сфере, а также споров между ними.
Кто входит в СРО строителей
Федеральный закон №315-ФЗ и дополняющий его №148-ФЗ дает четкий ответ на вопрос, кто входит в СРО строителей. Указанные законодательные документы предусматривают три категории участников строительного рынка, для которых необходимо членство в СРО:
- строители;
- проектировщики;
- инженеры-изыскатели.
Что такое СРО?
СРО представляет собой организацию некоммерческого формата, которая состоит из предпринимателей или же юридических лиц. Объединяет участников то, что они занимаются одним видом деятельности (в определенных случаях наличие схожих признаков по профессиональному направлению).
Формирование таких организаций установлено законодателем. При этом определяется, что часть обязанностей, которые ранее выполняло государство, берут на себя данные организации. Например, именно СРО осуществляет самостоятельный контроль и надзор по выполнению четко определенных работ. По своей сути, структуры государственного формата не осуществляют контроль, а лишь оценивают уже готовые результаты работы компаний.
Если говорить простым языком, то подрядчик ранее должен был получить от государственных органов специализированную лицензию, которая позволяла ему выполнять те или же иные виды работ по четко определенному объекту. Сегодня подрядчик должен быть членом организации саморегулирующего типа, а также получить специальный допуск, на основании которого он сможет осуществлять деятельность по возведению определенного объекта.
Что касается допуска, то речь идет о получении специализированного документа, который выдается руководителями организации и представляет собой своеобразное разрешение для юридического лица или же предпринимателя на осуществление определенных видов деятельности.
Структура такой организации формирует взаимную ответственность. Прежде, чем подавать документы на получение разрешения или же на членство в обществе, нужно соответствовать четко определенным требованиям. Кроме всего прочего, формируется первоначальный членский взнос и взносы ежемесячно, которые формируют специализированный фонд, на основании которого, в случае возникновения ситуаций конфликтного формата между исполнителем и заказчиком, организация будет осуществлять все необходимые компенсационные действия.
Ранее государство тратило немалое количество средств на организацию работы инстанции, которая выдавала специализированные лицензии, на основании которых специалисты строительной, инженерной, ремонтной сфер деятельности могли выполнять четко определенные работы. В данном случае просматривалась существенная коррупция, не все компании, которые в действительности получали лицензирование, соответствовали высоким стандартам, что провоцировало массу негативных последствий.
С момента, когда все обязательства по предоставлению допуска к строительству были переложены на саморегулируемые организации, прошло не так и много времени. Тем не менее, результаты уже сегодня стали очевидными. Так как СРО несет своеобразную финансовую ответственность за деятельность членов, выдача допуска осуществляется только в том случае, если компания в действительности соответствует установленным, причем весьма высоким требованиям.
При наличии допуска предприниматель может выполнять ряд работ, также он получает право на участие в различных тендерах государственного формата. Кроме всего прочего, предприниматель должен оформлять договор страхового формата. То есть, формируется масса нюансов, выполнение которых позволяет стать собственником документа, на основании которого далее будут выполнятся профессиональные действия.
Непременно скажем о том, что в законодательном акте четко определяются все виды деятельности, которые могут выполнять свои профессиональные действия на основании документов о членстве в СРО и на основании допуска. Сферы строительства, проектирования, энергоаудита, изысканий и транспорта в настоящий момент должны становиться членами СРО.
Предоставление услуги в указанных направлениях без получения соответствующего документа и без участия в организации является невозможным. При обнаружении такой незаконной деятельности используются варианты серьезных наказаний, на основании которых предпринимателям придется платить существенные штрафы. Крупные компании и государственные структуры никогда не воспользуются услугами компаний, которые не имеют такого допуска. Компании по указанным сферам могут принимать участие в тендерах исключительно в том случае, если у них есть соответствующий допуск.
Что такое СРО?
Аббревиатура СРО в расшифрованном виде звучит как «саморегулируемая организация». Это объединение некоммерческого типа, участниками которого могут стать субъекты предпринимательства, объединенные:
- единой отраслью производства;
- общим рынком сбыта продукции;
- общим видом деятельности и т. д.
СРО предназначены для:
- регулирования профессиональной деятельности собственных участников вне рамок базовых требований и норм, установленных государством;
- контроля за соответствием работы компаний нормам законодательства;
- обеспечения страхования профессиональной ответственности предприятий.
Данные некоммерческие образования возлагают на себя долю функций государственных органов. С их появлением упростилась процедура вхождения на рынок новых предприятий и повысилось качество предоставляемых ими услуг. Деятельность СРО направлена также на устранение возможности возникновения дефектов в работе компаний, рисков причинения членами образования ущерба материального или физического характера третьим лицам, окружающей среде, историческим памятникам культуры и т. д.
Работа данных некоммерческих образований регулируется Федеральным законом №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Их деятельность контролируется государственными надзорными органами.
Помимо Закона №315-ФЗ, некоторые аспекты деятельности СРО регулируются следующими законодательными актами:
- Гражданским Кодексом;
- Законом «О некоммерческих организациях»;
- Законом «Об аудиторской деятельности»;
- Законом «О несостоятельности (банкротстве)»;
- Законом «Об оценочной деятельности» и др.
Сертификация
Сертификаты ISO – это международные стандарты, цель которых лежит в обеспечении стабильности, правильности и эффективности оформления путем документирования СМК товаров. Эти документы дают возможность компаниям сделать более эффективной свою контролирующую систему, привести ее к соответствию международным нормам путем внедрения внутренних проверок и других необходимых мероприятий. Сертификация ISO 9000 повышает имидж компаний. Сертификат ИСО – непременное условие для тех предприятий, которые принимают участие в тендерах по госзаказам. Этот документ в обязательном порядке нужен и тем предприятиям, в планах которых стоит расширение своей деятельности, налаживание международного сотрудничества.
Сертификат СРО – что это такое? Это своего рода лицензия, которая выдается на выполнение конкретного вида работ. Те объединения проектировщиков, изыскателей и строителей, что используют действующую систему выдачи сертификатов, обязывают своих членов проходить процедуру, результатом которой является получение следующей документации:
- Сертификаты ISO 14001:2004 – документы экологической СМ. Они являются аналогом ГОСТа Р ИСО14001-2004.
- Сертификаты ICO 9001:2008 – документы СМК. Они полностью соответствуют ГОСТу Р ИСО 9001-2008.
- Сертификаты OHSAS 18001:2007 – документы СМК безопасных и здоровых условий работы на производствах. Они подобны ГОСТу Р 12.0.006-2002.
Как получить членство в СРО?
Ответ на это вопрос дается в ст. 55.6 ГрК РФ: ИП или юридическое лицо должны предоставить в объединение следующие документы:
- заявление на вступление с указанием планируемых видов деятельности;
- документы, подтверждающие регистрацию ООО/ИП (копии);
- копии учредительных документов (для юрлица);
- приказы о назначении гендиректора и главного бухгалтера;
- ОГРН и ИНН;
- выписка из ЕГРЮЛ и из информационного уведомления Госкомстата;
- подтверждение квалификации (диплом о высшем образовании и стаж не менее 5 лет у ИП или руководителя ООО);
- трудовые соглашения минимум с 2-мя специалистами по отраслям, внесенным в соответствующий реестр.
Каждая СРО имеет право запросить дополнительный перечень документов на вступление, например, страховой полис или сертификат ISO. Сбор документов занимает примерно месяц. СРО обязано в течение 30 дней вынести решение о предоставлении членства соискателю. Отказать самостоятельное объединение может в случаях:
- Предоставления не полного перечня необходимых документов;
- Членства в другом СРО по аналогичным видам работ.
Ускорить процесс вступления в объединение можно, обратившись к специализированным организациям – партнерам саморегулируемых организаций. Опытные сотрудники помогут собрать все документы в кратчайший срок — вплоть до одного дня.
Допуск СРО выдается только участникам объединения. Поэтому прежде чем его получить, необходимо вступить в союз.
На какие виды работ требовался допуск СРО раньше
Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.
Строительство
- Геодезические работы на стройплощадках;
- Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
- Земляные работы;
- Устройство скважин;
- Свайные работы, закрепление грунтов;
- Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
- Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
- Буровзрывные работы при строительстве;
- Работы по устройству каменных конструкций;
- Монтаж металлических конструкций;
- Монтаж деревянных конструкций;
- Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
- Устройство кровель;
- Фасадные работы;
- Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
- Устройство наружных сетей водопровода;
- Устройство наружных сетей канализации;
- Устройство наружных сетей теплоснабжения;
- Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
- Устройство наружных электросетей и линий связи;
- Устройство объектов использования атомной энергии;
- Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
- Пусконаладочные работы;
- Утройство автодорог и аэродромов;
- Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
- Устройство тоннелей, метро;
- Устройство шахт;
- Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
- Гидротехнические работы, водолазные работы;
- Промышленные печи и дымовые трубы;
- Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
- Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
- Промышленное строительство;
- Транспортное строительство;
- Жилищно-гражданское строительство;
- Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
- Объекты теплоснабжения;
- Объекты газоснабжения;
- Объекты водоснабжения и канализации;
- Здания и сооружения объектов связи;
- Устройство шахт;
- Объекты морского транспорта;
- Объекты речного транспорта;
- Объекты гидроэнергетики;
- Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
- Гидромелиоративные объекты.
Проектирование
- Схемы планировочной организации земельного участка;
- Архитектурных решений;
- Конструктивных решений;
- Сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения;
- Сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения;
- Перечня инженерно-технических мероприятий;
- Технологических решений;
- Разработке специальных разделов;
- Разработке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации;
- Подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.
Изыскания
- Инженерно-геодезические;
- Инженерно-геологические;
- Инженерно-гидрометеорологические;
- Инженерно-экологические;
- Инженерно-геотехнические;
- Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений.
Изменения в ФЗ № 372: новые правила вступления в СРО
Закон № 372-ФЗ впервые стал использоваться в 2017 году, а до этого деятельность компаний регулировалась документом № 315-ФЗ. Как того требовал последний, было организовано три вида объединений: строителей, изыскателей и проектировщиков. Для всех разработали исчерпывающий набор работ, и на их реализацию требовался допуск СРО с перечнем выполняемых мероприятий. Проще говоря, компании сами выбирали операции, которые планировали производить, и именно они фиксировались в допусках, выдаваемых СРО.
Как только закон № 372-ФЗ начал действовать, ранее полученные допуски СРО на работы, касающиеся стройки, проектирования и изысканий, были аннулированы (потерял актуальность приказ Минрегиона РФ № 624). То есть выполнять их по выданному СРО свидетельству о допуске с 1.07.2017 г. запрещается. Теперь для деятельности на законном основании компаниям достаточно быть членом подходящей СРО, а вместо свидетельства о допуске – иметь выписку из реестра СРО. Правда, такой документ действителен всего 1 месяц.
Ещё одним немаловажным новшеством стало внедрение регионального механизма создания СРО. Он коснулся в первую очередь застройщиков, поэтому они должны переходить в саморегулируемые организации своего региона. Если таковые в конкретном субъекте РФ отсутствуют, строителям разрешается выбирать СРО, функционирующие в соседних субъектах.
По закону № 372-ФЗ вступать в СРО обязаны:
- Строительные, изыскательные, проектировочные фирмы, взаимодействующие с заказчиками и иными участниками рынка без посредников.
- Участники госпрограмм, рассчитанных на капитальный ремонт жилых объектов.
- Изыскатели, работающие на земельных участках, являющихся собственностью муниципалитетов/государства.
- Подрядчики, которые заключают договоры стоимостью от 3 млн рублей.
- Строители, сами создающие проекты и возводящие по ним объекты.
Важно! Перечисленные игроки рынка не могут состоять в СРО, если в их штате нет сотрудников, входящих в Национальный единый реестр. Речь идёт о реальных специалистах, за которых проводятся все требуемые отчисления в фонды
Но попасть в реестр они могут лишь при наличии соответствующего образования и определённого опыта в строительной сфере. А людям, работающим на объектах с повышенной опасностью, нужно обязательно проходить аттестацию в Ростехнадзоре. Если у организации нет сотрудников или у её специалистов отсутствует высшее инженерно-строительное образование, удостоверения о повышении квалификации и стаж работы, то СРО имеют право отказать ей в членстве.
Отдельного внимания заслуживают новшества, затрагивающие компфонд, являющийся обязательным СРО по российскому законодательству. Положения 372-ФЗ требуют открытия двух компфондов:
- возмещения вреда (КФ ВВ);
- обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).
Первый создаётся для обеспечения ответственности членов СРО в случае нанесения ущерба имуществу человека или его здоровью. СРО разделяет ответственность с компаниями, входящими в её состав.
Второй компфонд формируется тогда, когда 30 и более участников строительной СРО намереваются подписать подрядные договоры с применением конкурентных методов. Этот фонд призван обеспечивать имущественную ответственность участников СРО, возникающую при нарушении обязательств по договорам, и предусматривает для СРО субсидиарную ответственность.
Что касается взносов, то при действии закона № 315-ФЗ компании, вступавшие в СРО, платили 300 тыс. рублей и могли работать с генподрядами стоимостью 10 млн рублей. Сейчас же сумма взноса разбивается на два компфонда: 100 тыс. рублей идёт в КФ ВВ и 200 тыс. — в КФ ОДО.
Функции СРО
Объяснение того, что такое СРО, частично помогает понять, какие функции выполняет эта организация. Функциональные обязанности:
- разработка и утверждение требований, которые будут предъявляться каждому желающему стать членом организации;
- выдача свидетельства участникам, которые смогут на основе этого документа выполнять различные виды работ СРО;
- контроль качества работы (подразумевается соответствие установленным стандартам, нормативам, техническим правилам, которые касаются законодательной базы в строительной сфере);
- установка мер воздействия на недобросовестные компании, которые нарушают правила и не соблюдают выдвинутые к ним требования.
Процедура вступления в саморегулируемую организацию
Отметим, что ИП и юрлица, ставшие участниками саморегулируемой организации, получают ряд преимуществ:
- Возможность участия в тендерах и госзакупках.
- Допуск СРО повышает имидж компании.
- Возможность повышать профессиональный уровень сотрудников.
- Появляется свой представитель в госорганах и судах.
- Возможность использовать средства компенсационного фонда СРО для погашения ущерба, причиненного третьим лицам.
- Возможность получать полезную и актуальную информацию.
- Бухгалтерская и правовая поддержка.
Обязаны стать членами саморегулируемых организаций:
- Строительные, изыскательные и проектные компании.
- ИП, работающие в данных сферах с застройщиками без посредников.
- Компании, которые занимаются инженерными изысканиями на муниципальных и государственных участках земли.
- Компании, которые занимаются капремонтами многоквартирных домов в рамках федеральной программы.
- Застройщики, которые сами проектируют и возводят здания.
- Компании, которые принимают участие в закупках на сумму, превышающую 3 миллиона рублей.
Таким образом, не требуется участие в СРО тем, кто не планирует работать по договорам на сумму более 3 миллионов рублей, субподрядчики, государственные и муниципальные предприятий (с долей более 50%). Конечно, не требуется участие в саморегулируемой организации гражданам, которые решили построить или отремонтировать дом своими руками.
Вся процедура вступления в СРО выглядит так:
- Понять, что вступление в саморегулируемую организацию действительно даст вам преимущества. Или просто необходимо по роду деятельности, без него не обойтись.
- Изучить все СРО, которые работают в вашем регионе, чтобы сделать правильный выбор, руководствуясь критериями опыта в этой сфере, масштабов поддержки, размеров вступительного и членских взносов, а также другими факторами.
Важно
Обязательно проверьте СРО на сайте Ростехнадзора. Там есть все сведения о таких организациях.
- Соберите все нужные документы. Вам потребуются копии всех учредительных документов, свидетельство о регистрации и постановке на налоговый учет, выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, документы, подтверждающие квалификацию руководства и сотрудников, занимающих ответственные должности. В каждой СРО могут быть какие-то свои требования, но основной пакет документов неизменен.
- Все документы предоставляются в саморегулируемую организацию, где проходят проверку.
- Вносятся вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд.
- Решением собрания СРО принимается новый член организации.
Весь процесс может занять до 2 месяцев, на внесение взносов отводится 7 дней после принятия положительного решения по заявлению нового участника.
Важно
Сумма вступительного и членского взносов может сильно варьироваться в зависимости от саморегулируемой организации. Взносы в компенсационный фонд и фонд обеспечения участия в тендерах устанавливаются отдельно и зависят от размеров контракта и уровня ответственности.. Отказать во вступлении в СРО могут только по трем причинам:
Отказать во вступлении в СРО могут только по трем причинам:
- ИП или юрлицо уже является членом другой саморегулируемой организации.
- Претендент предоставил не все документы для вступления.
- Компания или ИП не отвечают требованиям СРО, например, у руководителя нет соответствующего образования и стажа работы, у компании недостаточно персонала и производственных мощностей.
Регуляция СРО через регламентированную документацию
Да, для СРО действует отдельная база регулирования, которая предполагает наличие большого количества нормативно-правовых актов. Однако, для СРО свойственен еще и собственный регламент. Возможно вы вспомните, что в самом начале публикации мы упоминали о том, что СРО должны разрабатывать собственные правила и стандарты. Вот только этим всё дело не ограничивается. Нередко саморегулируемые организации еще и руководствуются другими документами. Кстати, перечень документации устанавливается отдельным государственным органом. Например, для СРО в сфере строительства, регулирование осуществляется посредством:
- Документов, установленных в списке Ростехнадзора.
- Градостроительного Кодекса.
Естественно, специфика СРО тоже может наложить свой отпечаток на базу документов и регламентации. Все документы в СРО в своей массе могут иметь разное обеспечение. Но есть перечень бумаг, которые никогда не поменяются. В частности, правила и стандарты деятельности для всех членов СРО принимаются правлением. Кроме того, должен быть отдельный список документов, определяющих управляющие органы в саморегулируемой организации. Этот список документов принимается уже на общем собрании всех участников.
Кроме того, в обязательном порядке создается документ, регулирующий вопрос создания компенсационного фонда. Этот компенсационный фонд будет наполняться различными взносами участников в СРО. И как раз за счет этого фонда, потом пострадавшие смогут получить компенсацию. По крайней мере, это в теории. На практике, пострадавшие от участников СРО обычно в большом количестве, поэтому средств из фонда на базе СРО им всем просто не хватает. Это стандартная практика. Так вот, документ о создании общего фонда принимается на собрании всех участников саморегулируемой организации.
Правление организации должно подготовить документ, который регламентирует условия членства в СРО. А заодно обеспечит контроль за тем, как участники объединения следуют стандартам и правилам. Правление же СРО будет заниматься подготовкой документов, регулирующих формы профессионального и квалификационного обучения для всех участников. А заодно и те акты, что устанавливают правила аттестации для каждого из участников саморегулируемой организации.
На общем собрании организации принимаются правила рассмотрения претензий и меры воздействия на участников СРО при нарушениях. Кстати, меры эти сугубо дисциплинарные, в этом контексте, СРО не может исполнять роль государства в полной мере.
Ну и конечно, основным документом в любой саморегулируемой организации являются требования. Это требования, регулирующие вопросы размера и уплаты членских взносов, затрагивающие вопрос членства в организации и т.п. Кстати, в саморегулируемой организации могут быть и другие документы, регламентирующие ее работу. Вопрос тут только в том, что все вышеперечисленные документы будут в обязательном порядке.
Что дает членство в СРО?
Под участником СРО подразумевается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, добровольно вступивший в саморегулируемое объединение.
Став членом организации, компания приобретает право на получение выписки СРО. Это документ, содержащий сведения о компании, взятые из реестра саморегулируемого сообщества. Он дает разрешение на предоставление определенных услуг и проведение отдельных видов работ. Документ утвержден Приказом Ростехнадзора №86 от 04.03.2019. Срок его действия — 1 месяц со дня выдачи.
В РФ действует целый ряд нормативно-правовых документов, определяющих перечень работ, которые невозможно выполнять на законных основаниях без наличия выписки. Данный документ действует в любой точке Российской Федерации.
СРО вправе выдавать выписки из реестра исключительно своим членам. Поэтому обязательное требование для получения этого документа — вступление в ряды участников саморегулируемого объединения. Данная процедура намного проще, чем порядок получения государственной лицензии. Достаточно сформировать небольшой пакет документов, который даже не нужно нотариально заверять. Если все требования соблюдены, на получение выписки потребуется минимум времени. Она предоставляется заявителю неограниченное количество раз в течение 1 – 2 дней после каждого обращения.
Если государственная лицензия предоставляет компании только право на ведение определенного вида деятельности, то членство в СРО открывает перед ней ряд дополнительных возможностей:
- участие в государственных закупках и тендерах, к которым допускаются исключительно компании, которые числятся в списках членов СРО;
- использование любых доступных ресурсов объединения для повышения квалификации своих сотрудников;
- получение бухгалтерской и юридической поддержки;
- возможность возмещать собственные убытки или ущерб, нанесенный третьим лицам, используя средства из компенсационного фонда саморегулируемой организации;
- возможность производить информационный обмен по вопросам приобретенного опыта и профессиональных наработок с другими компаниями, являющимися членами СРО;
- уменьшение объема комплекта документов и сокращение сроков, необходимых для оформления разрешения на ведение деятельности;
- переход контролирующих и защитных функций с государственного уровня на организационный;
- возможность работать в окружении единомышленников, союз которых вправе самостоятельно отсекать недобросовестных или профессионально слабых претендентов.
В выдаче выписки может быть отказано в следующих ситуациях:
- компания покинула объединение по собственной инициативе;
- получено идентичное разрешение на проведение тех же работ от другой СРО;
- в ходе проверки профессиональной деятельности компании были выявлены нарушения;
- к предприятию применены меры дисциплинарного наказания.
Какие преимущества дает СРО?
Требования, которые устанавливает организация для своих участников являются весьма высокими
Соответственно, очень важно, чтобы участники понимали, что кроме обязательства получения допуска, формируется еще и достаточно значительное количество преимуществ
- Наличие допуска формирует повышенный интерес и повышенное доверие заказчиков и партнеров. Другими словами, иметь допуск СРО могут исключительно те компании, которые способны соответствовать высоким современным требованиям по качеству обслуживания;
- Все члены СРО имеют возможность получить доступ к обучающим курсам, которые в действительности способны стать основой повышения уровня знаний и квалификации. Каждый год формируются новые методики и технологии по различным направлениям деятельности. Если их использовать в качестве наработок в процессе выполнения основных, поставленных целей в рабочих процессах, можно серьезно снизить уровень финансовых вложений и получить более стабильные результаты;
- Если возникают определенные вопросы спорного характера, то в данном случае СРО осуществляет процесс ведения судебных разбирательств, а также максимально защищает интересы своего участника. При этом используются услуги высококвалифицированных специалистов, что позволяет получить перспективы грамотной защиты;
- В случае, если участник понес убытки от третьих лиц, то формируется использование компенсационного фонда, посредством которого осуществляется покрытие всевозможных расходов. Благодаря тому, что в СРО участников достаточно много, формируется структура возможности обмена опытом. Такая структура позволяет получить особенности и преимущества активного развития;
- Члены СРО могут рассчитывать на получение различных консультационных услуг, которые касаются информационных и правовых вопросов. Соответственно, многие сложности и проблемы, которые ранее возлагались на самих предпринимателей, в настоящий момент решаются организацией, что позволяет серьезно расширить возможности участников и стать основой их активного роста.
Как видите, существует достаточно значительное количество преимуществ, посредством которых участники организаций саморегулируемого формата в действительности могут активно развивать свой бизнес, при этом получая максимальную и грамотную помощь. Существует масса условностей в момент получения допуска и формирования участия. Тем не менее, именно благодаря данным нюансам удается определить уровень профессионализма будущего участника, и позволяет принимать в ряды только те компании, которые действительно смогут в дальнейшем предлагать качественные услуги.