Содержание
- Особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства
- Финансирование малого бизнеса в России
- Налоговые проверки
- Проверка предпринимательской деятельности
- Кто может открыть ИП
- Новые предельные величины баз страховых взносов
- Со скольки лет можно открыть ИП в России: ограничения и документы
- ? Персональные данные
- Бессрочные декларации СОУТ (специальной оценки условий труда)
- Принципы поддержки малого и среднего бизнеса
- Деятельность на основании лицензии
- Изменения, которые вносились в закон
- Открытие расчётного счёта
Особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства
Обратите внимание на ст. 7 Закона N 209-ФЗ
Государство предусматривает множество мер для нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства:
- специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
- упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;
- упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;
- льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;
- особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);
- меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иные, направленные на обеспечение реализации целей и принципов Федерального закона меры.
Статьи 9, 10, 21 — 25 Закона N 209-ФЗ содержат детальный перечень мер информационной, консультационной и иных видов поддержки малого и среднего предпринимательства. Меры поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренные Законом, в частности, включают:
- размещение в открытом доступе информации о федеральных и региональных программах поддержки предпринимательства, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание организаций, оказывающих консультационную поддержку субъектам малого предпринимательства;
- поддержку в области подготовки и переподготовки кадров;
- поддержку в области инновационной деятельности и промышленного производства;
- поддержку в области внешнеэкономической деятельности;
- поддержку в области ремесленной деятельности;
- поддержку организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Отдельно следует сказать о мерах имущественной и финансовой поддержки, которые мы рассмотрим ниже.
Финансирование малого бизнеса в России
Для любых механизмов государственной поддержки самым главным является доступная нормативно-правовая база и информационное обеспечение. В Российской Федерации сформированы организационные основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Так, существует федеральная программа финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. Она работает с 2005 года под контролем Министерства экономического развития России. Ее главной целью является увеличение числа фирм. Данная программа содержит в себе следующие направления поддержки субъектов МСП (малого и среднего предпринимательства):
- создание необходимой современной инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, индустриальных парков);
- полномасштабная поддержка экспорта;
- развитие системы кредитования и микрофинансирования;
- поддержка научно-технических сфер деятельности и инноваций.
С 2010 года приоритеты программы заметно изменились — основным мероприятием поддержки стало содействие развитию малого инновационного предпринимательства, а также лизинговая поддержка и поддержка экспортно ориентированных компаний. При этом сохранены наиболее востребованные направления, такие как грантовая поддержка, развитие микрофинансирования, предоставление гарантий, создание специализированной инфраструктуры имущественной поддержки.
Снижение административных барьеров для малого бизнеса
Такое направление государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства получило широкое распространение в период 2014–2017 гг. Так, за это время:
- был упрощен бухгалтерский учет;
- стало меньше отчетов, которые нужно сдавать в налоговую;
- малый и средний бизнес теперь не штрафуют, а предупреждают;
- процедура финансовой оценки активов и вложений стала проще.
Кроме того, согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 348-ФЗ с 1 января 2017 года, микропредприятия могут не вести детальную кадровую отчетность. Так как зачастую микропредприятие не располагает возможностями для приема в штат специалиста по кадрам, то эти функции совмещает какой-то работник.
Налоговые проверки
Как любой налогоплательщик, ИП тоже подвержен контролю со стороны ФНС РФ. Налоговая служба в настоящее время так поставила свою деятельность, что может контролировать деятельность хозяйствующих субъектов в оперативном режиме.
Как только обнаруживается неуплата налогов, назначается контрольное мероприятие под названием камеральная проверка. Для её проведения Налоговый кодекс не требует оповещения предпринимателя о начале исследования деятельность. Но о результатах оповестят обязательно, особенно, если обнаружатся невнесенные вовремя бюджетные платежи.
Законодательство предусматривает, что кроме камеральных есть ещё и выездные проверки. Они могут проводиться как в плановом режиме, так и экстренно.
Виды проверок:
- Плановые проверки потому так и называются, что время их проведения устанавливается заранее с определением месяца начала контрольного мероприятия. Чаще, чем один раз в 3 года закон запрещает их проводить. Более того, весь процесс регламентирован до мелочей и ИП, если инспекторы отклонятся от порядка, может опротестовать итоги.
- Внеочередные проверки инициируются в том случае, если в налоговой службе появляется информация о возможных серьёзных нарушениях в сфере налогообложения.
О намечаемых плановых контрольных мероприятиях налогоплательщик узнаёт из информации, вывешенной на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Достаточно вбить в поисковую строку номер ИНН и в окне появится сообщение о времени начала проверки (или отсутствии в планах таковой). Об экстренной проверке предпринимателя известят не позже чем за 3 суток до её начала.
Проверка предпринимательской деятельности
Деятельность, которая осуществляется в рамках малого и среднего бизнеса, является объектом контроля со стороны местных и государственных органов надзора. Частота проверок определена действующим законодательством. ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и ИП» направлен на контроль за соблюдением контролирующих органов правил, которых они должны придерживаться в ходе проведения проверок.
Законодательный акт определяет два типа контроля деятельности предпринимателей:
- Внеочередной. Проверки данного типа должны быть предварительно согласованы с Генеральной прокуратурой. Непосредственно предприниматель получает информацию о предстоящей проверке накануне ее проведения.
- Плановый. Проверки данного типа проводятся не чаще одного раза в течение трех календарных лет. Контролирующие органы должны предоставить в прокуратуру сведения о предстоящей проверке накануне года, в течение которого она должна быть проведена. Информация о конкретном индивидуальном предпринимателе вносится в план проверок на предстоящий год. Соответствующие сведения публикуются в сети интернет. Как ИП, так и коммерческая организация могут самостоятельно отыскать информацию о предстоящей плановой проверке их деятельности. Это можно сделать, зайдя на сайт Генеральной прокуратуры в определённом субъекте федерации по:
- ОРГН;
- ФИО;
- ИНН ИП;
- названию юридического лица.
Введённый мораторий на проверку деятельности малого и среднего бизнеса в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года был продлён ФЗ № 480. В Федеральный Закон № 294 был внесён пункт 26.2. Он гласит, что плановые проверки не будут проводиться для представителей малого и среднего бизнеса. Ключевым условием для этого является внесение предпринимателя в Единый реестр субъектов малого бизнеса. Он доступен на официальном сайте Федеральной Налоговой Службы России.
Кто может открыть ИП
По состоянию на 1 мая 2018 года в России насчитывается почти 3,9 миллиона индивидуальных предпринимателей. Государство поддерживает появление новых бизнес-структур, ведь они платят налоги, создают рабочие места и способствуют росту благосостояния общества. Поэтому процедура открытия ИП довольно проста и занимает всего лишь три дня.
Согласно Гражданскому кодексу РФ, стать бизнесмен может любой дееспособный человек, причём не только россиянин, но и иностранец или лицо без гражданства. Полная дееспособность наступает с 18 лет.
Несовершеннолетний ИП: что об этом говорит закон
Лицо от 14 до 18 лет также может начать бизнес, но для этого потребуется согласие родителей, усыновителей или попечителей. Его нужно получить и от матери, и от отца. Согласия одного из родителей достаточно, если в свидетельстве о рождении прописан один родитель или когда второй безвестно отсутствует либо умер. В случае если с одним из родителей просто нет связи, стать молодым предпринимателем не удастся.
Теоретически открывать своё дело можно с любого возраста, но пока несовершеннолетних бизнесменов в стране практически нет
Может ли недееспособный гражданин открыть ИП
Лицо, признанное недееспособным или частично дееспособным (например, из-за наркомании, алкоголизма или психического заболевания), также может стать ИП, но для этого ему понадобится согласие официального опекуна.
ИП для пенсионера
Закон устанавливает только минимальный возраст для открытия ИП, но не максимальный. Поэтому пенсионер может оформить ИП в любом возрасте. Хотя государство поддерживает пенсионеров, решивших заняться бизнесом, каких-то особых льгот для них нет — они должны работать на общих основаниях. После открытия ИП пенсия продолжает выплачиваться.
Достоинством открытия ИП является тот факт, что пенсия будет увеличиваться, так как предприниматель выплачивает страховые взносы. Однако если у пенсионера размер пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, и он получает доплату за счёт дотации из бюджета, в случае открытия ИП он этой помощи лишится.
Как иностранцу открыть ИП в России
Вести бизнес в России могут не только резиденты, но и нерезиденты. Впрочем, желающих не так много: из 3,9 миллиона предпринимателей лишь 60 048 — ИП, открытые на иностранцев, ещё 622 — ИП без гражданства. Набор документов, подаваемых при регистрации иностранцем, отличается.
Открыть бизнес в России может гражданин любой страны или лицо без гражданства
Реально ли открыть ИП в декрете
Закон не ограничивает права тех, кто находится в декрете по уходу за ребёнком и хочет открыть ИП. Правда, лица в декрете не могут рассчитывать на получение гранта на открытие бизнеса через центр занятости.
Сколько ИП можно оформить на одного человека
Индивидуальный предприниматель — это не коммерческая компания в общепринятом понимании, а это особый правовой статус физического лица, позволяющий ему легально вести бизнес. В разговорной речи используются обороты «открыть ИП», «учредить ИП», но правильнее будет говорить «получить статус ИП» или «оформить ИП». Поэтому на одного человека можно открыть только одно ИП. В открытии нескольких ИП на себя нет смысла — когда предприниматель решил занять новым бизнесом, ему достаточно дополнить коды ОКВЭД (виды экономической деятельности) и работать дальше.
Разрешено ли открывать ИП на двоих
По той же причине, описанной выше, нельзя открыть ИП на двоих. Даже формулировка «стать предпринимателем на двоих» звучит абсурдно. Если вы хотите вести бизнес вдвоём и нести одинаковую ответственность, то лучше открыть ООО.
Кому запрещено регистрировать ИП
Есть категории граждан, которым нельзя заниматься предпринимательством в любой форме:
- чиновники;
- депутаты всех уровней, работающие на постоянной основе (то есть получающие зарплату из бюджета);
- нотариусы (за исключением профессиональной деятельности);
- силовики (служащие в армии, полицейские, прокуроры, судьи, сотрудники ФСБ);
- лица, которым запрещено заниматься предпринимательством по суду (например, из-за совершённых ранее правонарушений в этой сфере).
Вести бизнес им нельзя ни лично, ни через посредников.
В качестве предпринимателя не разрешено регистрироваться частично или полностью недееспособным гражданам
Новые предельные величины баз страховых взносов
При достижении суммы выплат работнику в течение года размера предельной величины взносы на случай временной нетрудоспособности перестают начисляться, а на обязательное пенсионное страхование начисляются по страховому тарифу 10%.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1935 на 2021 год устанавливается для страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предельная величина базы в размере 966 000 руб., что на 5,9% выше действующего в 2020 году размера 912 000 руб.
Для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предельная величина базы в 2021 году – 1 465 000 руб., что на 13,4% выше показателя 2020 года (1 292 000 руб.).
Со скольки лет можно открыть ИП в России: ограничения и документы
Здравствуйте! В этой статье мы расскажем вам, со скольки лет можно открыть ИП.
Сегодня вы узнаете:
Чтобы оформиться в качестве ИП, должны быть выполнены следующие условия:
- Наличие статуса полной дееспособности;
- Достижение совершеннолетия;
- Отсутствие судебных запретов на деятельность будущего ИП.
Согласно с п.1 ст. 21 ГК РФ, подросток получает статус дееспособного с момента своего совершеннолетия, то есть с 18 лет. Могут быть и исключения. Речь идет об эмансипации, о которой поговорим дальше.
Документы для открытия ИП
Если вы приняли решение открыть ИП после достижения 18-летия, то подтверждать свою дееспособность не нужно.
Вам достаточно предоставить в налоговую службу пакет документов:
- Оригинал паспорта гражданина РФ и ксерокопии документа;
- Заявление, заполненное по форме Р21001;
- Свидетельство ИНН – оригинал и копию;
- Квитанцию, подтверждающую, что вы оплатили государственную пошлину;
- Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме 26.2-1 (если вы переходите на УСН).
Если вы отправляете документы почтой, то все копии должны быть заверены у нотариуса. Чтобы открыть ИП, у вас должно быть постоянное место проживания. Именно по этому адресу в установленном законодательством порядке и будет осуществлена регистрация.
Уже через 3-5 рабочих дней можно отправляться в налоговую службу для получения бумаг на ИП. Если по какой-либо причине вы не смогли получить документы лично, то они будут отправлены на ваш адрес постоянного проживания почтовой службой.
Со скольки лет можно открыть ИП иностранцу
Во сколько лет может зарегистрировать бизнес нерезидент РФ? Для граждан иностранных государств действует такое же возрастное ограничение для открытия ИП, как и для граждан РФ. Они становятся дееспособны с 18 лет и могут оформлять свое дело.
Эмансипация и ИП
Согласно действующему законодательству, подросток в возрасте 14 лет получает паспорт. Именно к лицам от 14 до 17 лет применяется термин «неполная дееспособность». Они имеют неполный объем прав. А за граждан, не достигших 14-летия, ответственность полностью несут лица, отвечающие за них (родители, опекуны, усыновители).
Вопрос эмансипации рассматривается законодательством в ст. 27 ГК. В ней указано, что в возрасте 16-17 лет гражданин уже не является несовершеннолетним. Вас в этом возрасте могут признать дееспособным. Рассмотрим в каких случаях.
Виды эмансипации.
Статус о полной дееспособности вы можете получить на основании решения опекунского органа. Если же письменного согласия родителей или опекунов нет, то вопрос решается в судебном порядке.
Законодательство выделяет три вида эмансипации:
- Лицо, не достигшее совершеннолетия, официально работает по трудовому соглашению;
- Подросток занимается предпринимательской деятельностью;
- Заключен брак.
Таким образом, официально зарегистрировать свое дело в России, то есть открыть ИП, можно и в 16 лет при условии наступления, говоря на юридическом языке, эмансипации.
Однако просто это звучит лишь теоретически. На деле же опекунские органы довольно неохотно отвечают на запросы (даже по заявке родителей будущего ИП) и редко выдают соответствующие распоряжения.
Как вы уже поняли, открыть ИП в 14 лет в нашей стране нельзя. А ведь многие хотят.
Документы, подтверждающие дееспособность.
Так, подростку 16-17-и лет для оформления ИП помимо указанных выше документов следует предоставить бумаги, которые подтвердят его дееспособность:
- Решение опекунского органа или суда в связи с трудоустройством по контракту или договору;
- Свидетельство о заключении брака;
- Разрешение со стороны родителей или опекунов на ведение подростком предпринимательской деятельности.
Кроме оригиналов, понадобятся копии документов.
Полная дееспособность, если родители не дали согласие, может быть доказана вами в суде. По закону способность реализовывать свои права предусматривает полную ответственность молодого бизнесмена как перед государством, так и перед кредиторами. Он отвечает перед этими субъектами хозяйственной деятельности своим имуществом, которое может быть взыскано в судебном порядке.
? Персональные данные
О персональных данных — 152 ФЗ
Если у компании есть сайт, а на нем форма для регистрации — значит, она собирает персональные данные и по закону должна уведомить об этом Роскомнадзор. То же самое, если у компании есть сотрудники и зарплатный проект в банке.
Персональные данные — это любая информация о человеке, например имя, фамилия, номер телефона или электронная почта. Если компания берет эту информацию у клиента или сотрудника, она становится оператором персональных данных.
Как не нарушить закон о персональных данных — в Деле
Кроме уведомления Роскомнадзора потребуется разместить на сайте политику конфиденциальности и запрашивать у пользователей согласие на обработку персональных данных.
Бессрочные декларации СОУТ (специальной оценки условий труда)
С 2021 года изменится порядок проведения специальной оценки условий труда (законопроект № 1034649-7). Сейчас декларация соответствия условий труда (СОУТ) действительна в течение 5 лет с момента проведения спецоценки. При отсутствии несчастных случаев на производстве и нарушений требований охраны труда срок действия декларации продлевается еще на 5 лет.
По истечении десятилетнего периода действия декларации (с учетом ее продления) работодатели обязаны проводить новую спецоценку условий труда работников. Новыми же правилами предполагается установить бессрочное действие декларации СОУТ в случае отсутствия оснований для ее прекращения. Это позволит работодателям не проводить спецоценку условий труда по истечении срока действия декларации, если условия труда на рабочих местах не изменились.
Для работодателей это уменьшение издержек и, пускай и небольшая, но значимая отмена бюрократических барьеров. Данные действия направлены на снижение и без того избыточную административную нагрузку на предпринимателей.
Принципы поддержки малого и среднего бизнеса
В статье 6 Закона № 209-ФЗ определены основные цели и принципы государственной политики по развитию малых и средних предприятий.
Среди основных принципов: обеспечение равного доступа субъектов к участию в программах поддержки, разграничение полномочий различных уровней власти, участие представителей малого и среднего бизнеса в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе законопроектов.
В числе основных целей и принципов государственной политики в этой области в статье 7 названы: введение специальных налоговых режимов, упрощение правил ведения налогового, бухгалтерского учета и статистической отчетности, форм налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам, установление льготного порядка приватизации государственного и муниципального имущества, специальных форм участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров и выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поддержка оказывается тем субъектам, которые включены в реестры субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей такой поддержки (ст. 8 Закона № 209-ФЗ). Порядок его ведения устанавливается Правительством РФ.
Конкретные льготы в Законе № 209-ФЗ не поименованы. Они будут закладываться в программах развития, которые на основании данного закона будут принимать органы власти всех уровней. В числе форм поддержки: финансовая, имущественная, информационная, консультационная, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и др. Возможные их виды названы в отдельных статьях Закона.
В статье 14 Закона № 209-ФЗ установлен заявительный порядок обращения субъектов за оказанием поддержки на местах, а также открытость процедур поддержки. Однако она не может быть оказана субъектам малого и среднего предпринимательства, которые являются кредитными или страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным и негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам, участникам соглашений о разделе продукции, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, нерезидентам по валютному законодательству (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами РФ).
Статьей 17 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам этих организаций.
Финансовая поддержка не оказывается: осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых.
Предусмотрена и имущественная поддержка (ст. 18 Закона № 209-ФЗ), которая может выражаться в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях. Имущество должно использоваться по целевому назначению и не может быть переуступлено или внесено в уставный капитал других предприятий.
Деятельность на основании лицензии
Гражданин, который намерен начать вести предпринимательскую деятельность, должен также изучить Закон РФ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Следует обратить внимание, что некоторые требования данного закона сложно выполнить. Поэтому будущий ИП должен установить, к каким сферам деятельности они применимы
Статья 12 вышеупомянутого закона перечисляет виды деятельности, которые подлежат лицензированию. Она включает 57 пунктов, из которых три уже неактуальны сегодня. Предприниматель должен учесть, что в случае изменений в законодательстве, он будет вынужден произвести замену лицензии или прекратить вид деятельности, которая будет упразднена. Также нет гарантий того, что какой-либо вид предпринимательства, который на данный момент не входит ни в один из 57 пунктов, не будет подлежать обязательному лицензированию с течением времени.
ФЗ №99 должен лежать в основе принятия решения гражданина заниматься одним из лицензируемых видов деятельности. Законодательный акт описывает порядок действий бизнесмена, а также перечисляет инстанции, в которые ему предстоит обратиться. ФЗ №99 также дает описание:
- порядка получения лицензии;
- мест ее оформления и продления, после того, как срок ее действия истечёт.
Изменения, которые вносились в закон
Закон подвергался изменению 32 раза. Это было связано как с общим экономическим положением государства, так и ситуацией в малом бизнесе. Последние поправки были приняты в прошлом году и вступили в силу в начале 2020 года. Соответствующее уведомление было сделано в прессе, после публикации на официальном портале окончательная последняя версия закона начала действовать на территории страны.
Список последних корректировок:
- В ст 4. Поправки коснулись части 1 этой статьи. В нее были добавлены положения, касающиеся обществ инвалидов.
- В ст 4.1. Была изменена часть 7, добавлена часть 6.5, касающаяся вновь созданных юридических лиц.
Поправки в акт вносились 32 раза
Открытие расчётного счёта
Касательно расчётного счёта об ИП закон не содержит каких-либо указаний. Это означает, что индивидуальному предпринимателю не запрещается работать наличными деньгами, минуя банковские сервисы. Иначе говоря, «наличкой».
Преимущество таких потоков в том, что бизнесмен может скрыть обороты, а значит, оптимизировать налоги. Причём по закону наказать за такое ведение дел налоговая служба не вправе.
Однако здесь есть существенные риски следующего рода:
- Организации стараются работать только через расчётные счета, поскольку для них действует ограничение по наличным расчётам в пределах 100 тысяч рублей по одной сделке. Такие средства сейчас недостаточны даже для оформления разовой закупки.
- Авторитет бизнесмена выше, если он обладает счетами в банках.
- Удалённые расчёты вести весьма затруднительно наличными деньгами.
Предприниматель вправе самостоятельно решать, открывать ли ему расчётный счёт в банке или работать наличными деньгами. Правовая база РФ не содержит наказания за отсутствие сотрудничества с банковскими учреждениями.